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言路

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发布: 7:50am 19/01/2021

张家威.二度弹劾不现实

作者: 张家威

美国总统特朗普上周三收获一份尴尬的“卸任礼”──他再次被联邦众议院弹劾,成为美国历史上首位在任内二度遭到弹劾的总统。

这对于偏爱公开吹嘘自己的政绩的他而言,绝对是个不光彩的纪录。

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众议院以232票赞成、197票反对的结果通过弹劾条款,指控特朗普“煽动叛乱”,时机离后者迁出白宫仅剩一周。

必须注意的是,被弹劾不意味着被罢免。特朗普的命运如今掌握在参议院手中──需要三分二的参议员同意定罪,即17名共和党人倒戈,且民主党人全员支持的情况下,总统才会被判定有罪。由此可见,定罪门槛相当高。

不过,由于参议院需要优先处理疫情相关的紧迫议题,因此对特朗普的审议将不会在其任内进行,这意味着特朗普仍可安然做完剩下的任期。

这看似就像一名职员辞职离开公司后,人事部再发信辞退他。纯属多余。既然不能将特朗普拉下马,为何还要大费周章将其定罪?

其中一个原因是为了谴责他在国会暴力流血事件中的角色,对于美国民主形象造成严重破坏,此为象征意义;另一个实际意义是为了剥夺他未来寻求连任的权利,阻止他东山再起的机会。

国会遭到前所未有的攻击,特朗普难辞其咎。从美国宪法跟宪政这个角度来看,的确是有弹劾的必要。尽管如此,参院必须警惕定罪特朗普所引发的政治风险。

首先,美国有一箩筐的迫切议题等着一众参议员去处理。尽管美国多家药厂已相继推出冠病疫苗,而接种计划也已开始启动,但新增确诊病例仍居高不下。尽管参院不是医院,无法挽回病患的性命,但大流行已重创美国经济,参院的经济刺激方案对国家经济和民众生计尤其重要。若没有财政刺激,美国经济势必陷入萎缩的危险,届时罪案率也将走高。

再来,参院定罪特朗普将付出惨烈的代价──政治撕裂的加深。过去4年,非主流总统的偏激言论、假新闻猖獗、种族矛盾日趋加深、选举乱局等,导致美国社会严重分裂对立。美国非裔男子弗洛伊德之死显示美国社会种族歧视问题根深蒂固。

近年来,许多白人至上主义者、种族主义者也越发不加掩饰自己的观点和行动,公开煽动社会仇恨情绪。雪上加霜的是,特朗普政府非但没有亡羊补牢,反而为了政治私利频繁纵容社会对立。特朗普若此时再被定罪的话,即使国会占领事件未重演,考虑到特粉的疯狂程度,暴力冲突将在所难免。

最后,民主党人对特朗普的穷追猛打或起到适得其反的效果。拜登上台后必须面对两大严峻的考验:如何缓和甚至结束每日夺取近5000条人命的疫情,以及如何重振萎靡不振的国家经济。

如果参院把精力放在特朗普弹劾案上,势必对新政构成影响。由于拜登内阁成员的任命需要征求参院意见并获得其确认后才能就职,参院的无暇分身可能重创拜登雄心勃勃的上任首100天议程。要知道,这是新总统政治影响力最高峰的时期(蜜月期)。

更重要的是,参院的立场向来较众院来得更保守和谨慎。尽管多名共和党人暗示支持弹劾特朗普,但要凑到17人实属不实际。

疫情下的美国再也没有内耗的本钱,无论特朗普4年后会否卷土重来,此时的国会都应放下政治分歧及专注于新政议程,否则拜登“愈合国家”的愿景恐将沦为一句理想主义的口号。

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