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言路

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社论

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发布: 8:00am 26/03/2021

马新边境逐步开放互惠互利

冠病疫情肆虐了一整年,马新两国人民已经许久未能自由的跨越长堤进行互访、每日跨境工作与求学。而今两国政府为人民捎来好消息,双方原则上同意开放两岸亲人互访和团聚;一旦疫苗接种计划顺利,疫苗接种证书相互认证,更多类型的跨境活动和旅游等,将指日可待。

大马外长希山慕丁与到访的新加坡外长维文在一项联合声明中,列出逐步重启跨境旅游达成的几点共识。此外,双方也承诺将确保在彼此国家长期跨境工作或生活的新马人民,能获得疫苗接种。

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随着去年因抗疫封锁国境后,在长堤两端工作、求学等而滞留异地者,被迫与家人分离,长辈思念彼国的孩子,年幼者则日夜盼望与父母团聚。以恩恤理由(compassionate reasons)落实的“温情之旅”,将一解许多人一年多来的相思愁绪。这项安排预料下个月起落实,但细节需要等待进一步公布,包括是否需要隔离及事前筛检等程序。

两国都已经展开疫苗接种计划,所以已接种者入境后应该可以豁免隔离的约束。相较于大马,新加坡目前属于疫情传播的低风险国家,该国已经连续11天没有出现本土社区感染案例;我国可以考虑豁免自新加坡入境者的隔离机制,这样的安排符合国际安全标准,两国若达成共识,“温情之旅”将惠及更多的人。

目前马新之间设有互惠绿色通道(Reciprocal Green Lane,简称RGL)和周期性通勤安排(Periodic Commuting Arrangement,简称PCA)。RGL允许马新两国之间必要的商务和公务跨境旅行,以及让跨境者逗留不超过14天;PCA则允许持长期证件的马新两国公民,在彼岸工作至少3个月后,申请短期回乡,过后再回返工作所在国至少停留3个月。自从这两项安排落实以来,获得了良好的反应,无论如何,基于一些标准作业程序,安排还是有一定的限制。

不过,自1月份起,我国疫情再次严重后,前述的RGL暂停了3个月;相信大马疫情趋缓后,会很快重启。另外一项每日通勤协议(DCA),则着眼于在有条件下,允许每日跨境的工作人士及学生自由往返,让他们无需与家人分开,能安心越境工作和就学。

疫情隔离了马新民间过往频繁的往来,这是大家不曾预料的发展,但这些困难无阻两国共同面对挑战,文前提到的疫苗接种计划就是一道曙光。只要两国快速完成相互承认疫苗接种证书的具体细节,如证书标准、医疗相关规则和出入境申请程序,相信两国的国门很快就能重开。

科学、工艺及革新部长凯里与维文会面后披露,马新两国的疫苗接种电子证书,都使用区块链科技且备有可追溯功能,相信接下来细节讨论并不会面临太大的问题。

当然,不能忽略的是,双方必须考虑彼此国内的冠病情况,在保障两国人民的健康与安全前提下,才能逐步恢复两国的旅客跨境出行。相信只要双方疫苗接种计划进展良好,抗疫标准作业不松懈,长堤及第二通道以及机场恢复热闹,短期内可以实现。

两国人民的跨境措施,除了亲友间解了乡愁,在经济层面上,尤其对柔南一带的餐饮、零售及旅游业,将随着马新边境的逐步开放,而注入活水,激活经济。这对于两国而言,都是互惠互利的。

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