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言路

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阿比丁思

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发布: 7:10am 11/04/2021

东姑阿比丁.设立远大目标

作者: 东姑阿比丁(Tunku Zain Al-'Abidin Muhriz)

15年前当我在美国华盛顿特区世界银行工作时,一次最让人难忘的海外“出差”经验,是带领一群逾30人、来自非洲各国的经济相关部长,到大马考察。2006年国际货币基金组织-世界银行在新加坡举行年度会议后,我被指示组团带领部长们到吉隆坡、布城,拜会大马政府、政府相关和学术机构。该行程旨在交流,因许多非洲国家和位于东南亚的大马,相继在同一个时候独立。

因我自1995年开始就离开大马到外国升学和工作,该返马行程对我而言启发不少。尽管我和许多朋友批评政府的一些政策,但我仍记得有些部长,对大马取经济发展成就留下好评。(当时我已共同创办了民主及经济事务研究中心的前身)

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近年来,大马经济学家和智库的关注焦点,是如何确保我国摆脱中等收入陷阱。从2006年到现在,国内生产总值翻了一倍,但根据世界银行最新报告“目标远大:大马下一阶段发展”,若大马要成为高收入和先进经济体,则有必要在6大领域进行改革。它们是确保持续成长、提高竞争力、创造就业机会、机构现代化、促进包容性及为共同繁荣愿景提供资金。

根据民主及经济事务研究中心同事的角度,提高人力资本将是主要的经济驱动力,这包括尽可能为所有大马人提供教育机会,和确保大家可获得有素质的医疗服务。

近年来,我们屡屡提及科学、工艺、工程和数学教育(STEM)、技术与技职教育(TVET)和数字化,但如果要培养一批准备就绪的毕业生,那么这些基础知识就必须很扎实。至于对象,男女缺一不可,尽管一些大学女生人数比男生多,但大马女性就业参与率,与东盟国家相比来得低。

此外,政府相关公司和法定机构,在中高收入迈向高收入过程中,扮演重要角色,国营企业生态系统需要有更多的竞争,并加强对这些机构的监督。 关于政府相关公司改革,外界已着墨不少,但坦白说,进展有限。

在这方面,民主及经济事务研究中心做了一些努力,我们促请政府厘清政府相关公司,在经济上扮演的角色,并成立国会特别遴选委员会,负责监督它们。

与此同时,须采有效措施消除贪污腐败、滥权和垄断集团,以持续经济收益。世界银行发布上述报告后,我们看到有讨论关注国家反贪蓝图(NACP),我们也促请政府全面落实蓝图内建议。这将涉及制定采购法、适当使用人工智能、大数据和加密货币。

此外,世界银行也直截了当地提及,大马机构的表现与要想达致高收入地位的差距,当其他成功摆脱中等收入陷阱的国家,公共服务领域贪腐案例减少,但大马情况却相反,而一些高收入国家司法越加独立,大马则走向另一端。

当然,会有人质疑世界银行的数据、调查方式或议程,但许多公共政策和学术机构,也得出相同的结论,并获到公民组织的验证。

当我在世界银行工作时,观察该组织和各国政府之间的关系,非常有趣,到目前也是如此。

各国政府是利益相关者,有时是受惠者、有时则遭前者批评,但外交和地缘政治在这种关系中,也扮演调节作用。

与此同时,国际组织要致力减少贫困的目标,也不断演变,正如上述“目标远大”报告内所提及的建议,可涵盖一个国家政府和社会的方方面面。

这份报告好在于建议,将监督机构的职责,交给国会议员。归根结底,无论对经济发展的叙述如何,若要想持续获得民众信任,则一定要有一个合法政府,向正常运作的国会负责,和有独立的司法体系。

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