大马与英国的选区重划
文：曾千恒（吉隆坡坤成中学）
凯鲁丁日前发表惊人言论，他倡议马来政党应在来届大选放弃对峙，合作拿下三分之二国会议席以便推动选区重划，增加马来选民多的州属的国席数量来保障马来穆斯林权益。
上述建议引起各界哗然，也让笔者想起民主国典范英国正进行的选区重划。英国四个边界委员会（Four Boundary Commissions of the UK）近期提交报告指出，威尔斯和苏格兰因人口剧减将会失去十个国会议席，反之南方的英格兰近年蓬勃发展，“获赠”十个国会议席。
同样的，边界委员会的发现和建议引发各界讨论，原因是保守党极有可能因选区重划捞取五至十个新议席。根据2020 年人口普查数据，执政党堡垒区人口稳健成长，在野党堡垒区反而人口剧减。
该报告虽然备受争议，但风波很快就平息下来，英国政党和人民始终信任边界委员会的精明计算。首先英国的边界委员会是独立机构，直接对国会负责，内阁部长禁止篡改报告内容，边界委员会成员皆无政党背景，不像我国选委会主席曾是巫统党员。因此就算选区重划有利执政党，舆论鲜少出现选委会与政府勾结、企图杰利蝾螈（Gerrymander）的指控。
单靠透明度不足以赢取英国选民的信心，选委会也严厉执行“一人一票，票票等值”的规则。边界委员会着手平衡分配各席选民数量，该报告建议将一个议席的选民数量尽可能调整至七万七千多人和六万九千多人之间，确保每张选票的价值同等。
看了英国人就选区重划的专业操作后，再来看凯鲁丁的建议确是荒唐违宪。他是现任原产业部长兼伊党中委，在内阁拥有一席之地。果不其然，批评凯鲁丁的声音通通来自非政府组织和反对党，没有任何在朝政客出面谴责凯鲁丁。
根据净选盟2.0 发布的选举改革报告，大马的选票失衡指数（Malapportionment Index）“荣获”全球第一百四十五名，这意味大马“票票不等值”的问题早已存在，凯鲁丁的言论只是火上加油。我国最少选民的国席只有两万七千多人（布城），反之最多选民的万宜国席容纳了一百七十八万七千多人，选民数量相差一天一地，可是两区各有一名国会议员。
大马选举制度缺乏公正、完善的选区规划。城市议席与乡村议席的选民数量差距导致各地人民无法平起平坐。不久前UNDI 18 又闹起风波，年轻人和中学生除了要求选委会尽快实施十八岁投票，也应施压对选区规划展开大刀阔斧的改革，否则投票权争到了……手中那张选票的价值也亚于别人的选票。
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