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言路

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发布: 7:40am 20/04/2021

张家威.撤军是对还是错?

作者: 张家威

“911”恐袭20周年之际,美国总统拜登近日宣布将在今年9月11日前将所有美军士兵撤离阿富汗,正式为这场美国最漫长,甚至永无止境的战争划上句点。

20年前,一群来自中东的恐怖分子劫持多架客机,分别向纽约世贸大楼和五角大楼发动自杀式袭击。值得一提的是,今次的袭击事件是自珍珠港事件后,外国势力首次对美国领土造成重大伤亡的袭击,加上911也是美国紧急救助电话号码,这群恐怖分子选择在这一天动手,除了造成重大的经济损失,更对美国民众造成不可磨灭的心理创伤。

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事后,时任总统小布什政府以阿富汗的塔勒班拒绝交出嫌疑人士、国际恐怖组织“基地”头目奥沙马为由,即年带领北约国家向阿富汗发动战争。尽管美军凭借超强的军备优势碾压阿富汗,并在2011年击杀奥沙马,总算达成战术目标,惟逾万平民丧生,超过2000名美军阵亡,耗资数兆美元……这些都是无法改变的事实。

尽管拜登针对撤军给出了明确的时间表,但他不是促成这一计划的唯一功臣。实际上,前朝特朗普政府与塔勒班去年签署协议,承诺削减在驻阿美军的规模,而剩余的美军和北约军队将于2021年5月前撤出。

而这一项看似轻松的决定,却决定了数百万人今后的命运……

有人欢喜有人忧。拜登出台这一撤军大计,首当其冲的自然是驻阿美军。这些长期驻守海外的军人终于可回家与家人共聚天伦。相信我们不时会在社交媒体上看到驻外军人回国与家人和孩子团聚的一刻,场面是如此的温馨感人。如今,这些军人可再担起父亲的责任,直接参与孩子的成长过程。

当然,摇摇欲坠的阿富汗政权以及3千多万名平民,才是深受影响的群体。即使有美军罩住,以总统加尼为首的阿富汗政府尚不能控制国内动荡局势:三天两头的自杀式爆炸袭击、宗教派系的斗争、激进和保守势力壮大。塔勒班内部的激进势力也将美军撤军视为抗争胜利。可想而知,美军班师回朝后,华府长期扶持的文人政府,以及推进民主自由、女权、公民教育等努力将付诸流水。

那为何拜登政府还要仓促撤军呢?

首先,撤军绝非一项仓促的决定。打从美国向阿富汗宣战那一刻起,华府就该知道一场战争的代价不仅仅是人命伤亡和经济损失而已。

在双方实力悬殊的情况下,美国要拿下阿富汗并无难度。只不过真正的挑战在于,推翻喀布尔政权后,如何着手重建工作和应付安全威胁。毕竟,战后管理这个收拾烂摊子的工作远比开战存在更多不确定性。在风险和未知数高于实际回报的情况下,美军撤离也是必然。

再来,华府意识到当前有更多迫在眉睫的挑战:看不见尽头的疫情、经济疲软、国内的种族矛盾、来自中俄的竞争与挑战等。美国如今要把精力专注于其他优先事项也是无可厚非,但我认为美国在未确保阿富汗政局稳定的情况下撤军,等同于把这个烫手山芋丢给脆弱的加尼政府,任由后者自身自灭,这是不负责任的做法。

对于美国而言,撤军或许只是外交政策上的“正确决定”或“严重错误”之分,但这却会牵动阿富汗几代人的命运。

美军和北约同盟的离去,或许对部分阿富汗人和塔勒班是一大喜讯,因为他们可再次自主重掌国家。不过他们可别开心得太早。盟军走后留下的权力真空,加上国内未见一股具有凝聚力的势力,给了外来势力,甚至是像IS这样的极端组织培植势力的机会。届时,阿富汗战争之美国占领篇章将结束,但阿富汗人民引颈期盼的和平依然遥遥无期。

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