年轻人版 | 童婚剥夺孩童成长权利 · 学记仿联合国少年论坛提立法建议

PK2211 郭潆蔚 美罗中华华中

（怡保讯）据联合国儿童基金会，“童婚”是18岁前结婚或非正式结合。该会统计显示受害者以女童为主，每年全球约1200万女童被迫结婚，剥夺了她们正常成长的权利，也似表露出重男轻女观念。

根据国际妇女研究中心，童婚主要因素有4：贫困、缺少教育和工作机会、战乱不稳定、传统习俗。尼日尔童婚率最高，许多贫穷家庭将女童嫁给年长男人以获取金钱。

马来西亚而言还有其他因素。据大马人权委员会儿童事务专员诺阿兹霞，以及伊斯兰姐妹组织（SIS）及亚太妇女资源和研究中心，大马童婚原因是贫穷、受教育程度、缺乏性教育、传统文化、与伊斯兰法规普遍人性价值不一致的宗教诠释。

穆斯林案例，因贫穷而童婚的有2018年吉兰丹41岁马来男子迎娶11岁泰国女童；因自由恋爱并在家长同意下结婚的有2020年17岁少年迎娶15岁少女。

黄渼沄：大多因怀孕结婚

华人案例方面，霹雳州前行政议员黄渼沄披露，她接触的个案大多是因怀孕，在当事人和家长同意下结婚，显示学校和家庭在性教育上有待努力。

她说，根据2017年内政部非穆斯林童婚数据，全国有147名儿童与未成年人结婚、212名儿童和成年人结婚，最低年龄13岁。

【大马相关部门】

1.马来西亚妇女、家庭及社会发展部

•拟定政策和方向，达到性别平等和爱心社会的目标

•履行联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》

2.马来西亚伊斯兰司法局

•针对穆斯林童婚做出定夺

3.国家人口及家庭发展局

•跟进各家庭情况

【大马相关法律】

1. 穆斯林：州伊斯兰家庭法令

•最低结婚年龄：男18岁，女16岁

•若伊斯兰法庭批准，低于以上年龄也可结婚

*雪兰莪州2018年修订其伊斯兰家庭法，男女结婚年龄一律提高至18岁，同时收紧18岁以下申请，包括须列明生心理健康状态、社会经济背景、犯罪记录

2. 非穆斯林：1976年律改法（婚姻与离婚法）

•最低结婚年龄：男女皆18岁

•若州务大臣或首长批准，16岁女性可以结婚，16岁以下不能，因据刑事法典，和16岁以下发生性关系属于强奸

3. 原住民：1954年原住民法令

•没有最低结婚年龄限制

【采访议员/相关组织】

黄渼沄：需从教育了解童婚

黄渼沄指出，禁止童婚的挑战是沙巴和砂拉越，童婚是族群习俗；还有对穆斯林来说，女生初潮就可准备结婚。

“但他们未考量到儿童身心是否已准备好、是否有能力承担生活负担、生理情况是否适合孕育小孩。我们禁止童婚最大出发点，是为了保护小孩享有完整受教育的权利。”

她表示，嫁给成年人的女童无法经济自主和自立，面对如丈夫要求发生性关系时无法反抗，对日后性格心理可能造成影响。

她说，要解决就须追究肇因。除了设定法令，另一个是从教育下手，让人了解童婚的影响，才能避免大家去做。

SIS：穆对童婚没详细剖析

穆斯林对童婚看法方面，SIS指出，一些圣训指赛达蒂娜艾莎6岁和先知穆罕默德结婚，9岁发生关系，但此圣训编写者只有希山一人，年老的他在编写不久后去世了，因来源模糊及被认为老年记忆混淆，所以此说法被指是有问题的。

“有学者提出赛达蒂娜结婚时大约19或20岁，不过大部分穆斯林没详细剖析和过问，就接受同意童婚的诠释，这对法律制定有很大的影响。”

【采访中学生】

接受采访的5名17岁中五生学记一致反对童婚。

冼彤恩：童婚导致辍学率高

冼彤恩（金宝培元华中）指出，孩子18岁前本应在学校学习知识和社交，童婚会导致辍学率提高，知识水平下降，最后形成恶性循环。

张沅蕾：应加重童婚家庭惩罚

张沅蕾（太平华联中学）说，童婚事件较多是发展中或落后国家，因此政府应先提升经济，减少因贫穷童婚。她建议加重对允许童婚家庭或处理者的惩罚，非营利组织可宣导，让人意识到严重性，抵制允许童婚的国家。

陈栎桐：影响儿童心理健康

陈栎桐（怡保培南华中）认为，童婚影响儿童心理和社会秩序。若越来越多人可接受童婚，国家会越来越退步，人也越活越老古板。

黄漪盛：建议修法拒童婚

黄漪盛（九洞再也国中）希望人民代议士在议会厅内提呈建议书，修改法令杜绝童婚。他建议让童婚的未成年者接受感化教育，成年人被判监禁及鞭打。

林国栋：将来或致家庭破碎

林国栋（巴占国中）指出，如果他是当事人，会认为结婚没什么，真正的烦恼长大后才发生，届时感情更丰富，可能导致家庭破裂。

★立法建议★

●第一条

大马所有种族及宗教人民，男女最低结婚年龄一律为18岁。父母/监护人或任何人若同意或强迫低于18岁的孩子早婚，将被监禁5至10年，或罚款最高5000令吉，或两者兼施。

●第二条

马来西亚每名孩童需强制完成中学教育，并从小学起接受健康教育。若未婚先孕，教育部、校方、父母或任何一方，都没有权力让孩童停学。

【立法原因】

1.为何制定第一条？

•减少童婚带来的社会问题。根据世界卫生组织，童婚女童有更高几率患上性病及面对家暴，也不懂得计划生育、怀孕间隔期等。

•达到童婚零个案。联合国人口基金指出，大马有1万5000名女童19岁前结婚。

2.为何定在18岁？

•根据大马儿童法令，18岁后方才成年。

•其他国家情况相去不远，泰国、印尼、新加坡、阿尔及利亚、土耳其、埃及等已将结婚年龄提高到18至20岁。

3.为何涵盖所有人民？

•根据SIS资料，艾资哈尔大学与联合国儿童基金会合作发表报告，指18岁结婚年龄与伊斯兰教义相符，这年龄已完成学业，有能力和准备承担责任。

•对于穆斯林社会有指结婚年龄由女生初潮和男生梦遗年龄决定，SIS指出，根据雅加达可兰经知识师范大学讲师诺罗菲雅，婚姻中的成年概念不能仅以生理发展决定，有的孩子很小就初潮和梦遗，仍未达到成熟的思想。

•诺罗菲雅指出，可兰经一段经文命孤儿的监护人保管财产，直到孤儿有能力结婚和做出良好及合理的决定，以管理自己财产。决定结婚年龄也可以此解说。

4.为何惩罚父母/监护人或任何人？

•避免父母擅自决定或强迫孩童结婚。

•SIS指出，有家庭强迫被强奸的孩童与强奸者结婚，导致女童更容易暴露在持续性的性虐待下。

•要求女童嫁给自己的成年人也可被判罪成。

5.为何订下如此惩罚？

•许多家庭因贫穷才让女儿童婚，5000令吉罚款对他们是大数目，希望可达阻吓作用，同时也非过于巨大的天文数字。

•澳洲议会2013年通过法案，认定强迫婚姻罪可判4年监禁，情节严重可判7年。所以监禁5至10年在合理范围内。

•童婚原因不尽相同，法官可依据案情斟酌施以监禁、罚款或两者兼施。

6.为何制定第二条？

•SIS表示，童婚儿童升学机会有限。一般上虽无教育局指示，校方也会让他们停学，或者在不堪家人与社会压力下停学。他们失去获取技能的机会，无法获得很好的工作和薪资，维持贫穷状态。

【法令可能带来的影响】

•引起部分土著人民不满。

【解决方案】

i.为土著设立专门的教育学校/课程，给予健康教育、性病、早孕的危害等知识。

ii.召集土著父母亲，给予相关资讯，提醒他们注重孩子的教育多于婚嫁。

★其他建议★

●设立未成年未婚先孕收容所

•未成年孩童怀孕，碍于法律无法结婚，若家庭没有能力，抚养婴儿面对问题。

•收容所为她们提供衣食住行及确保继续受教育。

•聘请专人给予心理辅导及孕期医药检查。

•若家庭有能力，可提供儿童保单服务，保障日后诞下的婴儿。

【学记感言】

大人角度探讨人权和童婚

对年轻人来说，童婚课题是“新颖”的，也是“禁忌”话题。借制作时事计划书，我们有机会触碰这个课题，采访YB黄渼沄时，我们第一次以大人的角度去探讨人权和童婚，获益良多。

我们明白通过法律可以有效减少童婚，遗憾的是传统制度治标不治本，因为人民是因害怕被罚的心理而不童婚。我们发现到，只有对社会的思想做出改正，包括对童婚的反感、厌恶及鄙视，才能有效阻止童婚发生。教育及宣传媒体平台是不可或缺的方法之一。

【负责人感言】

简化庞大内容 实属不易

此次是学记首次以“时事计划书”而非专题方式完成学海给予的任务，其中重点在于让学记思考的立法建议部分。因此学记必须更大程度地精简化内容和从资料中筛选出所需的重点，融入自己想法，再想像自己是立法者，整理出自觉可行的立法建议，同时还得遵守学海开出的范畴和条件，这是与平日所写的专题最大不同之处。

而这次的小组成员都交出表现，在题目的规定内已做到最好，要给他们一个赞！