TNR计划 | 动保组织促早日落实TNR SOP · 强制家犬植入晶片

他透露，槟城北海已推行着这项计划，初步阶段当局将鼓励狗主植入晶片，获得不俗的放映，而且已看见其有效性，既然怡保市政厅积极推动智慧城市，在处理流浪狗课题上也是时候朝向智慧和先进的方向。

宋伟钊说，由于TNR计划并没有一套受承认的SOP，因此，义工、民众和执法人员对TNR计划的合法性和执行标准都产生了困惑甚至争议。

他说，根据1976年地方政府“家犬”法令，狗主不得让犬只在没有监护下在外行动，所有犬只外出都必须由监护人拴上牵引绳。

他说，这也意味着市政厅其实有权捕抓流浪狗，包括TNR回放的犬只，只不过市政厅倾向以人性化的方式处理流浪狗，因而近年来市政厅已接受TNR计划，也给予救狗组织和义工配合。

“很多人质疑和控诉，为什么有红带（已TNR）的狗，执法人员也照抓，但我想大家要明白，若有人向市政厅投诉狗只骚扰居民，攻击人等问题时，执法人员有责任执行他们的职责，所以他们还是得抓。”

“但是，由于他们和救狗组织已有共识，他们抓到红带狗后都会知会我，让我和义工去带回来再看情况重新安顿。”

他说，该协会所制定的SOP里面其中一项标准就是义工必须监督回放的流浪狗，若狗只造成严重噪音问题和伤人等，执法人员有权将其捕抓，所以TNR计划需要有一套有法律效应的SOP才能更良好的执行。

怡保市议员何伟铭表示，市政厅认为TNR计划和强制狗主为家犬植入晶片是未来一项良好管制弃养和控制流浪狗问题的方案之一，市政厅可作出考量。

他指出，怡保防止虐待动物协会提呈TNR计划标准作业程序建议书已将近半年，他将会尽快连同植入晶片的事宜，带上月常会议讨论。

他说，该协会建议的其中一项标准是一个有100户住宅的地区只限回放5只已节育的狗或猫，并且要有义工负责监管，他希望义工给予合作，也希望居民包容。

他提醒，若回放的犬只出现骚扰居民的行为比如追人和攻击人，执法人员有权捕抓，而对于患有严重疾病，比如严重皮肤病、皮肤溃烂等问题的犬只，基于卫生考量，执法人员也有权将它们带走。

另外，他透露，以往执法人员捕抓的犬只多数会直接送往甲板垃圾场，但去年市政厅已在拿乞附近的一块土地设立一个临时收容站，捕抓回来的犬只将会安置在那边大约一周，若这期间没人认领或赎回，才送往甲板垃圾场。

他披露，怡保防止虐待动物协会表示有意协助市政厅完善化这个临时收容站和安排义工定时负责清理和喂食，他对此表示欢迎，并吁请该协会向市政厅呈上建议书，以便可在近期内商讨。

怡保米克斯犬猫之家主席张俊杰表示，流浪狗绝育和回放计划的SOP，还有强制狗主为家犬植入晶片的建议，在去年已经提呈予市政厅，但随后因进入行管期以致进度停顿。

他指出，这两项建议的落实并非易事，因为其中涉及资金、拟定可行的实践方式和修改条规上的程序繁杂。

他指出，原本他们建议市政厅先实施强制犬只节育的措施，之后才实施强制植入晶片。

他说，考虑到节育费用和狗主的观念，强制犬只节育的措施将引起很大的反弹，所以折衷建议至少先实行强制植入晶片，抑制弃养问题。

“解决流浪狗问题需要政府和非政府组织联手才能起到效果，如果政府没有制定政策，就算批再多土地给我们收容流浪狗都没用，绝育计划上没有做好，收容所的狗只会越来越多，承受的成本压力只有日益高涨，问题永远无法解决。”

他透露，以往执法单位捕抓的犬只会直接送往甲板垃圾场，去年开始市政厅在拿乞设立了一个临时收容站，有狗牌、狗带和标记的犬只会优先收留在这里，犬只被捕抓的狗主或义工可联系市政厅以赎回狗。

他说，赎狗的费用为250令吉，狗主可向有关单位求情，由于费用不菲，他们必须协助有需要的义工支付赎金，负担沉重。

他指出，行管令期间义工的行动受到限制，所以绝育和回放计划也拖慢了至少50%，雪上加霜的是行管期间弃养案例明显增加，其中不乏名犬。

他说，现在义工只能尽量在能力范围内执行绝育和回放工作，希望开放后就“抢时间”尽快追回进度。

【TNR计划其中数项SOP建议】

– 限制一个地区回放流浪狗的数量，初步建议是100个住宅单位的范围内只限回放5只狗，并获得该区至少3户住户的同意。

– 工业区只限回放10只狗，并获得至少3家厂家的同意。

– 巴刹、小食中心最多只能回放20只狗，并且获得至少5个档主的同意。

– 学校、旅游景点、政府机构范围、清真寺和以穆斯林居多的住宅区一带不回放狗。