黃大志教授|中美競爭的人權問題

今年4月，美國參議院外交關係委員會以壓倒性優勢通過“2021年戰略競爭法”(Strategic Competition Act of 2021)，以推動人道主義和民主價值觀為基礎，支持在人權和經濟領域向中國政府施壓的法案，作為推動制裁中國貿易順差的行動之一。它也成為美國共和黨和民主黨共同以法案形式，應對來自中國對美國霸權包含權力、政治、外交、經濟、創新、軍事與文化等挑戰的戰略基礎。

迄今，美國發動的中美貿易戰已發展到鼓勵美國企業撤離中國返美、打擊中國處於領先地位的5G技術，給中國依賴進口的芯片製造各種障礙，而特別帶有特徵性意義的應該是以人權理由，汙化以“強制性廉價勞動力”營造的新疆棉花產品。

美國因對華龐大貿易赤字而將人權跟貿易結合起來，不但違反了它向來倡導的自由貿易精神，也將全球各國之間相互配合的供應鏈打亂。產業鏈混亂，其實對美國自己也不利，影響到美國自身的不少相關產業。譬如說，美國一些跟華為有合作項目的高科技公司已受影響。這也說明在最近的七國高峰會中，歐洲的一些發達國家對美國製華的做法並不達到一致的原因。

除中國之外，美國將貿易與“強迫勞動”掛鉤也影響了一些以美國為主要市場的發展中國家企業。馬來西亞的頂級手套便是一例。在頂級手套上一年度的常年大會，該公司的兩個西方公司股東，挪威銀行和美國的黑巖集團反對讓頂級手套的6名獨立董事連任，雖然大會最終以高票通過該連任提案，但這場風波卻給頂級手套留下不可抹去的陰影。

這裡不得不回想起200年前英國對華貿易巨大逆差導致的一場大風暴，以及給中國帶來深遠衝擊兩次鴉片戰爭。200年前還是大清閉關自守、人民還基本生活在自然經濟狀態的中國，對英國商人帶來的初級工業品既無需求，也無錢購買。但工業革命帶給英國新興階層的消費力卻逐年上升，對中國的茶葉、絲綢和瓷器等商品需求卻不斷加強，結果造成英國大量白銀流入中國的貿易逆差。這個逆差不但引發了英國商人和滿清官僚及買辦勾結的鴉片大銷售，其毒害面既廣且深，禍及全國百姓，一直維繫了100多年到1949年為止。

今天美國對華貿易逆差無疑異常巨大，但解鈴還靠繫鈴人。中國和美國之間必須加強互信以及和解的協商能力。一方面，美國是消費大國，也頗多浪費，減少浪費就可節省一些入口開銷。另一方面，中國人愛儲蓄，但多用一些美國產品也能促進內需，有助於提升經濟增長。如何具體去拉近中美貿易平衡，雙方只要有誠意協商，肯定能談出能令雙方基本滿意的結果來。

前提是，美國必須開誠佈公、以謙虛態度開展談判，絕對要避開人權問題、民主等價值觀作談判條件，否則一切都不可能談妥！至於中國的態度，採用目前戰狼式口吻說話也不太合適。