(吉隆坡11日讯)交通部长陆兆福说,大马最迟会在今年第四季度与与大马机场控股有限公司(MAHB)签署新的运营协议(OA),届时就能改变机场的开发方式,不再依赖政府的年度拨款。
他说,签署OA的日期一直改变,他认为不宜再拖延了,以便为机场的发展提供确定性,包括设立机场发展基金(ADF)和部分的乘客服务费(PSC)用来资助机场开发。
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陆兆福在接受The Edge专访时说,很多国家包括香港和新加坡机场都已推行了ADF模式,这有助于减轻政府发展机场的负担。
他说,OA目前正由总检察署审查的最后阶段,总检察署已被授权调整协议并确保每项条款都保护政府的利益。
MAHB目前与政府有两份于2009年2月签署的OA,一份是吉隆坡国际机场,另一份针对国内其他机场。
现有的OA包括MAHB运营39个机场的特许权,直到2034年。虽然内阁在2019年原则上批准延长35年,直到2069年,细节仍与政府机构敲定。
到2069年为止的更长特许权将使机场运营商能够为其机场争取更多投资者,特别是周围的土地。
允MAHB寻合资企业开发机场
交长说,新OA允许MAHB与其他方成立合资企业(JV)来开发和管理机场,不过,政府的原则是全国所有机场(士乃国际机场除外)的拥有和管理权都应归MAHB。
他补充,根据新的OA,MAHB可以通过合资企业吸引合作伙伴来开发和运营商业可行性较低的机场。
“例如,目前正在进行讨论。有私人组织对怡保、亚庇和马六甲机场感兴趣。我和马六甲首席部长也谈到,州政府有一定吸引外国投资者的计划,航空是其一。
甲机场拟建合资企业
“任何航空业都需要机场、跑道等。因此,马六甲机场也在考虑建合资企业。”
他说,新的OA框架将允许机场运营商承担自己或与合资伙伴的资本支出,因为若要等待政府的开发资金,永远无法一次性完成,因为有太多机场需要升级。
“根据政府的预算,每年只能专注一个或两个较小的机场。但每个机场都需要升级。”
兴建地点仍需由内阁定夺
不过,他强调,MAHB不管制定什么计划,都须参考交通部意见,尤其是机场的兴建地点,最终仍由交通部规划和由内阁定夺,梳邦机场重建计划(SARP)也是如此。
他补充,内阁和首相已发出明确指示,MAHB必须成为任何合资企业的大股东。
针对SARP会否由MAHB和WCT合资企业落实的问题,他说,政府尚未做出决定。
他也说,完全由第三方建造新机场,政府仍未有任何参考依据,除了吉隆坡第二国际机场(klia2)由MAHB建造外,其他机场都是由政府建造的,包括士乃机场。
他认为,将经营权授给MAHB以外的其他方,以及由第三方建设新机场的问题,该部须详细考虑。
机场发展受NASP管辖
他说,虽然关于新机场的提案有很多,但机场的发展受国家机场战略计划(NASP)管辖。
交长说,大马目前并不缺乏机构,在一个拥有3300万人口的国家,大马共有39个大大小小的机场,包括STOLports(短途起降机场)。
“每个州都有机场设施,除了玻璃市和森美兰两个州,我很务实,因为芙蓉到吉隆坡国际机场不到一小时,比吉隆坡还近,因此,森州不需要机场。”
陆兆福说,该部正在制定国家绿色航空蓝图,减少该行业的碳排放,这是作为国际民航组织(ICAO)的成员一个非常重要的议程。
陆兆福表示会招集所有航空公司集思广益,就如何实施一些新政策,包括如何改变操作程序,例如高效的空中交通管理。
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