慕尼黑安全会议报告: 中国多极化战略加剧国际对立



(慕尼黑14日综合电)慕尼黑安全会议登场,会前发布报告指出,中国在借由倡导“多极化”的国际秩序,塑造全球南方代言人形象。分析认为,中国框架下的“多极化”更像是战略性修辞,目的是强化自身权利,无益于实现公平的全球治理机制。
慕尼黑安全会议(MSC)14日至16日于巴伐利亚霍夫饭店举行,今年以“多极化”(Multipolarization)为主题,关注国际权力结构向多国分散的趋势。
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开幕前夕,论坛主办方发布“2025年慕尼黑安全报告”,在讨论中国的章节指出,将自己塑造成全球南方国家代言人的中国,是当前最积极且具影响力的多极秩序倡导者。
报告首先引用中国外交部长王毅去年3月“多极化是人类社会发展的主流趋势,各方对它具体形式仍有不同看法”的发言,强调中国官方支持推动全球秩序“民主化”,希望让更多发展中国家在国际事务中发挥影响力。
然而,报告认为,北京这种推动全球秩序民主及多极化的叙事,更像是一种“战略性修辞”,真正目标是强化自身的权力,而非实现公平的全球治理机制。
报告列举中国与俄罗斯的密切合作为例,声称俄乌战争爆发以来,中国已向侵略国俄罗斯提供约90亿美元的“双用途物资”(可同时用于商业与军事的物资,如半导体、精密机械设备与化学材料),并协助俄罗斯制造军用无人机,与中国对外强调和平主张自相矛盾。
除了与俄罗斯的合作,中国在印太地区的军事扩张也引发关注。报告指出,中国的造船能力已达美国230倍,部分军事实力已超越美国。目前中国在积极扩充海军,建造第4艘航空母舰,并计划至2030年将核弹头数量提升至超过1000枚。
与此同时,中国在台海与南海的军事行动日趋激烈。去年10月,中国进行大规模军演,模拟封锁台湾港口与地面进攻;中菲也在南海多次爆发冲突,中国海警船更在一次对峙中冲撞菲律宾海军补给船,被菲律宾政府形容是“极具侵略性的行动。”
报告警告,尽管中国试图透过“多极化”叙事塑造新的全球秩序,其实际外交与军事行动已导致国际社会的强烈反弹,澳洲、日本、韩国与菲律宾在加强国防投资,并深化与美国的安全合作,以提升区域防卫能力。
报告指出,倘若北京持续采取强硬立场,不仅会进一步削弱自身国际影响力,也可能加速西方国家的联合围堵,进一步推动全球对中国政策的调整。
分析强调,美国对中国政策已明显转向强硬,未来几年的制裁与技术封锁将进一步升级;欧盟也逐步加强对中国的经贸防御,例如对中国电动车与绿能产业祭出反补贴调查与关税,并可能在美国总统特朗普的压力下进一步收紧对中政策。
不过,报告也特别提醒,如果特朗普政府持续削弱对盟友的承诺,北京可能趁势填补美国的影响力真空,进一步推动中国框架下的“多极化”论述。
当前中国国内经济正面临多重挑战,包括房地产危机、青年失业率攀升及外资撤离的问题。报告总结指出,中国内部的经济状况与美中对抗的外部压力将相互影响,共同决定中国在未来国际秩序扮演的角色与影响力。
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