黄子豪.特朗普乌克兰外交决策对大马的警示

我们必须警惕特朗普的新外交思路，因为那对马来西亚这种小国毫无益处。是时候把我们对欧洲、乌克兰的幸灾乐祸收敛起来，因为这个厄运，在国际秩序崩坏后，也可能落到马来西亚头上。

上个星期，全球外交史上罕见的一幕在白宫椭圆形办公室发生。乌克兰总统泽连斯基和美国总统特朗普在美国副总统万斯的拱火下，就如何结束俄乌战争和矿产协议闹得不欢而散。特朗普更是直接下逐客令，把泽连斯基“逐出”白宫。

事情的前因后果相当复杂，简单来说，特朗普在没有获得俄罗斯保证停战、撤出占领的乌克兰领土，甚至连赔偿的承诺都没有的前提下，单方面要乌克兰接受停战协议。此外，特朗普还要求乌克兰签署矿产条约，以此让美国在没有给予安全保障的情况下，在乌克兰领土上获得相关经济利益。而泽连斯基和特朗普矛盾的爆发点，就在于“安全保障”这个机制上。

“安全保障”这个机制，是要确保俄乌双方签署停战协议过后，乌克兰拥有足够的军事力量，或者盟友的保障，以防止俄罗斯再次入侵乌克兰。鉴于俄罗斯自2014年以来入侵乌克兰克里米亚过后并没有遵守双方签署的“明斯克”停战协议，并且还进一步在2022年全方位入侵乌克兰，因此俄乌双方未来任何的停战协议如果没有设置安全保障这个机制，那么俄罗斯在获得喘息过后，肯定会再复制一次侵略战争，直到乌克兰屈服于俄罗斯，建立亲俄的傀儡政权，甚至亡国，那这头恶魔才会消停。

全球的外交智库和资深外交官不约而同把这个事件比之为自二战以来建立的国际秩序崩塌的再重组，是全球地缘政治充值的重要节点。二战结束过后，为了避免人类文明再次发生卷席全球的战争浩劫，那时候的战胜国美、苏、英、法、中，成立了联合国，并设置一条国际新秩序的红线，各国领土神圣不可侵犯，以此来避免弱肉强食的丛林法则再次把人类拖入战争的泥潭。冷战结束过后，美国作为惟一一个超级强国，更是完全接过维持全球秩序的角色。

公平而言，虽然美国并没有公正的扮演这个角色，但是全球基本上还是过了80年相对和平的日子。全球不同地区都有规模不同的军事冲突和领土纠纷，但是全面入侵的战争，基本上还是控制住。最后一个全面入侵战争，还必须追溯回上个世纪90年代伊拉克在沙旦胡先的指挥下全面入侵科威特。最终伊拉克被美国所领导的联军全面驱逐出去，科威特全面恢复领土主权。

这一次特朗普对俄乌战争处置的方式，就完全颠覆了以往入侵者必须付出代价，而被入侵者最终可以获得回复领土，或至少获得安全保障的国际基础红线和全球共识。这点对于全球范围内的小国就是一个可怕的梦魇。因为在特朗普治下的美国，已经没有意愿维护最基本的国际秩序。更可怕的是，美国甚至还可以进一步和入侵者合作，只要可以换得美国满意的利益。这是在被入侵者伤口上撒盐，让国际上的小国心寒。

对马来西亚而言，美国这种“崭新”的全球视角和态度对我国的安全环境是非常危险的。因为马来西亚其实也面对和乌克兰同样的情况，只不过领土博弈的大国从俄罗斯变成

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中国，博弈的领土从乌东变成南中国海。中国一路来都坚持其领土包含九段线内的所有岛屿和领海，这个领土索求已经被国际海洋法法庭在2016年裁定为中国对九段线范围内的资源拥有“历史性权利”的主张并无法律基础，违反了联合国海洋法公约。但中国在裁决出炉后并不愿意遵守该决定，反而加剧在南中国海的资源开采和巡逻。这点和俄罗斯坚称乌克兰历史上从来都是俄罗斯的一部分的说法，实乃异曲同工。

假设，如果有一天中国决定占领南中国海上属于马来西亚的领土，但美国却和中国达成协议，以牺牲马来西亚利益的方式和中国达成妥协，那么马来西亚的主权领土从此就会丧失。这虽然是单纯的假设，但是作为一个小国，可以预见的，一旦国际秩序崩坏，那么最后肯定会遭受劫难。因此，我们必须警惕特朗普的新外交思路，因为那对马来西亚这种小国毫无益处。是时候把我们对欧洲、乌克兰的幸灾乐祸收敛起来，因为这个厄运，在国际秩序崩坏后，也可能落到马来西亚头上。