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坐看云起

发布: 9:09pm 19/04/2025

美国

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世界贸易组织

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特朗普的关税战略适得其反

潘金明教授  /东盟研究  马来西亚国际伊斯兰大学

随着总统在其第二个任期内大幅提高对,一个战略悖论浮出水面。尽管美国对中国的关税高达145%,但华盛顿却同时暂停或放宽了对欧盟、英国、日本和墨西哥等盟友的关税措施。

这一做法暴露了美国自身的弱点:它表明,美国根本无法承受一场全面的经济战。更糟的是,这一策略反而给予了中国更多主动出击的空间。

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北京并不急于在压力下开启谈判,而是有条不紊地运用其庞大的全球伙伴关系网络,逐步孤立美国。中国的下一步行动不是回应,而是预判与先发制人。

预计中国将先向美国的盟友们提供更优的贸易条件,然后才会考虑与华盛顿展开对话。而华盛顿已经表现出“投降”的迹象。

苹果、微软、辉达等美国科技巨头已悄然获得了对华关税豁免。4月11日,特朗普政府还为智能手机、笔记本电脑和半导体产品开出了关税豁免。这并非权力的体现,而是美国在经济上的焦虑。

问题不是中国会不会反击,而是它何时、在哪些领域、以多大的力度反击。答案就在于中国手中的十项决定性优势,使得其在当前博弈中居于上风。

第一,中国是全球最大贸易中心

北京目前是全球120多个国家的最大贸易伙伴。这种前所未有的全球贸易网络,让中国可以在不依赖美国的情况下,转向更友好的市场。通过降低关税、大规模基础设施融资与战略投资,特别是通过“一带一路”倡议,中国明确传递出一个信号:它并不需要美国来领导世界贸易。

第二,中国签约效率高,不受政治瘫痪影响

与陷入国会僵局与党争的美国不同,中国无需经过繁琐的立法流程即可迅速签署双边或多边贸易协定,尤其是在东盟、非洲和拉丁美洲等美国影响力减弱的地区。时间与效率成为中国的优势。

第三,中国的“数字丝绸之路”打造依赖关系

除了传统的硬件基础设施,中国还在大力输出数字基础设施:包括5G网络、数据中心、智慧城市系统等。通过“数字丝绸之路”,这些高科技服务使得许多国家深度嵌入北京主导的生态系统,而非美国。这意味着,在数字外交上,中国已是多数国家的首选合作伙伴。

第四,美国的信誉已经动摇

许多国家对特朗普2017–2021年第一任期的记忆犹新。他在关税政策上的朝令夕改——威胁、暂停、再恢复——让多数国家认为,美国不是一个稳定可靠的经济伙伴。

反过来,中国虽然是威权体制,但在贸易政策上的连贯性与预测性反而被视为“长期合作更可依赖”的因素。

第五,中国运用世贸组织拖延与对抗美国关税

中国多次利用(WTO)体系,拖延、反制或挑战美国的贸易限制。即便华盛顿试图弱化WTO权威,北京仍能熟练运用其法律机制,将自己塑造成“维护国际规则秩序”的一方,特别是在发展中国家中赢得支持。

第六,中国将在未来3个月加快外交攻势

可以预期,北京将在未来90天内向东盟国家抛出一系列优惠政策,包括关税减免、投资项目、奖学金以及签证便利等。同时,欧洲也将获得进入中国拥有4亿中产阶级消费者市场的优先权。目标非常明确:将中国塑造成一个比特朗普孤立主义下的美国更加可靠、开放的贸易伙伴。

第七,中国去美元化进程加速推进

中国正通过“石油人民币”、中央银行数字货币(CBDC)和跨境人民币结算,努力降低对美元的依赖。这一战略脱钩,使美国未来即使通过金融制裁或美元霸权施压,效果也将越来越小。与此同时,中国在与沙特、巴西和印度尼西亚等国的贸易谈判中拥有更大的金融自主权.

第八,“双循环”战略增强中国的抗压能力

中国的“双循环战略”旨在提升内需,同时保持外贸渠道的畅通。该战略体系有效地降低了对外部市场,特别是美国市场的依赖,使中国在面对美国关税时更具韧性。简而言之,中国可以“等”,美国却不能.

第九,美国的关税只是国内政治表演

中国深知,美国加征关税并非真正为了结构性改革,而是服务于国内政治。特朗普用它来动员选民、打击对手、操控媒体节奏。

相比之下,北京的反制手段则是为了在全球舞台上羞辱美国——通过与美盟友达成新贸易协议,或举办高规格峰会,将美国边缘化。

第十,中国愿意等,特朗普不能

北京深知特朗普的政治节奏。中国的战略家们大概率认为,在2026年美国中期选举甚至下届总统选举之前,不必进行任何实质性谈判。特朗普需要的是短期“胜利”,中国有的是战略储备与外交耐性,可以从容等待。

结语:中国掌握战略主动权

特朗普的关税政策或许能激励其国内选民基础,但在国际舞台上却削弱了美国自身的实力。通过对华全面出击、同时放松对他国的施压,华盛顿无意间让北京获得了“各个击破”的战略空间。

美国以为加税会让中国妥协,但中国根本无需退让。它可以重新调整贸易路线,加深新的伙伴关系,提供比美国更有吸引力的交易。

在全球贸易这盘地缘政治的大棋局中,如今是美国在被动应对中国,而不是相反。每一次新的关税举动,反而都让华盛顿更深地陷入了自己设下的“关税陷阱”。

对于正处于观望中的东盟而言,应保持高度警惕。中国不会等待美国授权就展开领导力,而美国或许再也无法挽回已经失去的信任与影响力。

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