特朗普的目标昭然若揭,中国国家主席习近平领导的政府绝不会掉以轻心,势必强化中俄联系,及巩固中国在地缘政治的影响力,普汀明知身价暴涨,更不会随意向美国给出任何明确和实质的承诺,因此,美国当局联俄抗中很难实现。
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特朗普政府将中国视为美国全球战略的首要打击对象,结合以色列在打击中俄盟友的伊朗,在亚洲地区强化日本、韩国、台湾和菲律宾的安全岛链,并开始以经济制裁和对等关税打击与中国关系密切的国家,除此之外,特朗普极力争取普汀青睐,在乌克兰停战协议中创造有利于俄罗斯的条件,解除拜登政府对俄的经济制裁,许诺共同开展宏观经济合作,这些发展在许多国际政治学者和外交决策人士眼中,都是特朗普围堵中国的战略。
最为人关注的莫过于美国不断向俄罗斯示好,以拉拢俄国来对抗中国,亦即“联俄抗中”。可是,美国完美算盘的结果,可能不是特朗普所能接受的。
4月4日《外交事务》杂志刊出一篇名为《中国与俄罗斯不会被分化》(China and Russia Will Not Be Split)的学术文章,谈到目前的情境条件不利于特朗普的联俄抗中,其结果只有让普汀于中美两强相争之间获利,中俄两国紧密合作的关系并不会被动摇。
当前的世界局势跟1970、1980年代完全不同,当时美国争取到中国的支持,以协助中国踏入国际社会和经济自由化为前提,换来中国联合美国制衡苏联,这项外交战略成功加速苏联解体。当时候美国得利是因为,美国是在中国和苏联已经交恶的情况下寻机介入,决定支持处于劣势的毛泽东反击赫鲁晓夫,遂使1979年到1989年十年间为史上中美关系的蜜月期。如今情况有别,美国试图撕开牢固的中俄关系,特朗普百般讨好普汀,甚至不惜牺牲欧盟和乌克兰,希望俄国加入包围中国的行列。换言之,美国采用相同的策略因应两个不同的国际政治环境。
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特朗普的目标昭然若揭,中国国家主席习近平领导的政府绝不会掉以轻心,势必强化中俄联系,及巩固中国在地缘政治的影响力,普汀明知身价暴涨,更不会随意向美国给出任何明确和实质的承诺,因此,美国当局联俄抗中很难实现。
另一个问题是,冷战时期的美国具备清楚的战略布局,有着明确和扎实的路线图,除了全方位围困苏联及社会主义阵营,美国建立起欧洲、中东与亚洲的盟邦作为反苏的自由世界阵营,坚守北约“人人为我,我为人人”的共同协防责任。然而,特朗普领导的美国不断棒打昔日盟友,无差别的对等关税致使全球经济大地震,导致加拿大、法国、英国、德国、意大利、澳洲等不得不构思“如果没有美国帮忙”的前路。日本跟韩国加速和中国拟定自由贸易协定以增加国际选项,仰赖美国稳固两岸关系的台湾得自求多福,经济活力充沛的东盟国家也成为特朗普外交政策的受害者,整个世界陷入紊乱不堪之局,与冷战时期壁垒分明、楚河汉界的美苏对立完全相反。在持续流失国际友邦的情形之下,美国的对中包围圈日趋脆弱,被关税压得喘不过气的盟邦不可能对特朗普百依百顺,看见此般国际趋势,俄罗斯不会对美国的投怀送抱真诚以对。
虽然在乌克兰问题有所接触,可是美俄分歧没有就此消除,这也是为何普汀拒绝对乌克兰全面停火的理由之一。首先,美俄都是能源输出大国,尤其是天然气和石油,扩大美国的油气市场占有率,以及降低国际油价乃特朗普的竞选承诺。欧洲国家为了制裁发动俄乌战争的俄罗斯,终于在今年全面断绝俄国油气的供应,改以采购其他国家的油气,而美国是欧洲能源政策转变的大赢家。就此而言,难道特朗普会宁可牺牲美国的油气出口贸易争取普汀的好感吗?
反之,继2022年乌克兰战争开打,中国不愿配合美国主导的国际制裁行动,人民币与卢布缔结结算体系,中国加购俄国油气,以支撑普汀驱动战争机器。另外,金砖国家集团和上海合作组织让俄关系绑紧,区域和地缘战略趋于一致,这些都是美国无法取代的先决优势。
不按理出牌是特朗普政府的特色,只要能够实现最终目标,一切人事物都是可以被用来交易的谈判筹码。经过2017年到2021年特朗普第一任期的洗礼,俄罗斯跟中国都很清楚美国的目的跟招数,俄国就此配合美国的抗中牌,或者习近平轻易妥协于美国压力,将所有底牌掀开只会让特朗普更轻而易举地达到预期目标,并不会为中俄带来实质收获。
美国的联俄抗中既缺乏国际大环境的加持,又得不到盟邦的积极回响,如果连既有的盟邦都无法维持,特朗普更不可能将俄罗斯拉向己方。而且特朗普剑指中国的目标相当明显,把美国的底牌和筹码摊在阳光底下,中俄乃至全球都看得一清二楚,普汀只有想着怎么在美国的战略中得利,不会完全靠向美国。同时,习近平政府也会采取相应策略,任由欧美日韩盟邦牵制美国,趁着关税阴影的缓冲期跟周边国家打好关系,寻找美国抗中包围圈的破口,持续巩固中俄关系有助于中国规划全球战略,特朗普的联俄抗中可谓难以实现。
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