法院裁定特朗普越权无效 美与各国关税谈判大乱



(华盛顿29日综合电)美国联邦国际贸易法院周三宣判美国总统特朗普在4月2日“解放日”宣布的大部分进口关税无效,而特朗普政府也立马上诉最高法院,种种的不确定性,顿令美国与众多国家和经济实体的贸易谈判陷入一片混乱。
该法院裁定特朗普政府在征收全球全面关税方面已逾越权限,并要求其在10天内撤回相关措施。特朗普政府已提出上诉。
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据悉,从法院审理上诉至最终可能送到美国最高法院裁决,官司将持续数周。
《华盛顿邮报》引述法律专家报道,特朗普政府若上诉到最高法院,也可能败诉。
各国与或静观其变
各个之前受其关税政策影响的国家和地区,正与华府进行贸易谈判,如今在官司进行期间,它们的态度可能因而转为观望。
美国联邦国际贸易法院的裁决,标志着特朗普的一次重大挫折;他正试图通过征收新的严厉关税来迫使各国政府坐到谈判桌前,以重塑美国与世界的贸易关系。
该裁决暂停特朗普对中国征收30%的关税、对从墨西哥和加拿大进口部分商品征收的25%关税,以及对大多数进入美国的商品征收10%的基准关税。
然而,这项裁决并不影响对汽车、汽车零件、钢铁或铝征收的25%关税,因为这些关税是根据《贸易扩张法》第232条征收,与特朗普为其更广泛的贸易行动所引用的法律不同。
特朗普4月2日宣布对全球输美货品征收关税,对个别国家和地区征收11至50%不一的对等关税,以及整体一致性10%的基准关税;但随后又决定对等关税暂缓90天实施,在此期间仅实施10%的基准关税。
之后,各国和经济实体把握时间与美谈判,希望把关税伤害降至最低。
这项裁决源于两起诉讼案件,即非营利组织代表5家受关税影响的小型进口企业提起的诉讼,以及由美国13个州联合发起的诉讼。而目前至少还有5起类似诉讼待决。
特朗普为征收关税而援引1977年《国际紧急经济权力法》,并在援引该法律时称,贸易逆差和打击毒品芬太尼威胁,是征收广泛关税的合理原因。
由3名法官组成的合议庭在裁决书中指出,美国宪法赋予国会专属权力规范与其他国家的贸易,而总统声称为保护美国经济行使的紧急权力,并不凌驾于这些权力之上。
10天内撤回征收关税
该裁决限白宫10天时间内撤回征收关税的程序。
裁决书中写道:“提交法院审理的两起案件的问题是,1977年《国际紧急经济权力法》是否将这些权力授予总统,使其有权对来自世界上几乎所有国家的商品征收无限量的关税。”
法院认为,《紧急权力法》并未赋予总统如此“无限”的权力,因此须撤销根据该法案征收及受到质疑的关税。
法官裁定:“无限制地授予关税权将构成对其他政府部门立法权的不当放弃”,并表示,对《紧急权力法》任何“授予无限关税权力”的诠释都是违宪的。
法官说,《紧急权力法》授权总统在紧急情况下实施必要的经济制裁,以“应对不寻常和特殊的威胁”。
白宫抨法官“司法政变”
裁定结果一出后,白宫严厉批评了这项裁决,称“未经选举的法官”无权干预特朗普对此事的处理方式。
特朗普的发言人德赛在一份声明中说:“未经选举的法官无权决定如何妥善处理国家紧急状态”,“特朗普总统承诺将美国放在首位,政府致力于运用一切行政权力来应对这场危机,并恢复美国的伟大。”
法新社报道称,特朗普最亲密的白宫幕僚之一米勒在社媒上谴责这场“失控”是“司法政变”。
特朗普政府在同日晚上、裁决出炉几分钟后,提出上诉并质疑法院的权威。
位于曼哈顿的国际贸易法院负责审理涉及国际贸易和海关法的纠纷,其判决可以上诉至位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院,并最终上诉至美国最高法院。
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