潘金明博士.特朗普的核心圈不是团队，而是陷阱：卢比奥的权力幻象

国防部长挑动亚洲敏感神经

更令东南亚忧虑的是，特朗普任命的国防部长海格塞斯，在新加坡的香格里拉对话会上竟要求亚洲盟国将国防开支提高至GDP的5%。这一呼吁显得极不现实，也缺乏区域敏感度。大多数东南亚国家的军费不到2%，财政能力远不足以承担如此支出，更何况这可能引发军备竞赛，削弱本已脆弱的地区信任。

海格塞斯的激进言论体现了特朗普政府“跳过外交、直接对抗”的倾向。这种缺乏铺垫的军事压力，不仅无法制衡中国，反而会让东南亚国家对美国的不稳定性感到更加不安。

内阁不是团队，而是牺牲品圈

特朗普的内阁模式是一种“表面授权、实际孤立”的权力结构。前国务卿蒂勒森、前国家安全顾问博尔顿、蓬佩奥等高官，都曾被突然边缘化或解职。卢比奥很可能是下一个。特朗普授予他双重头衔，却不可能赋予他真正的决策权。相反，一旦政策失败，特朗普有现成的替罪羊可以推责。

即便在国内事务上，卢比奥推动更严苛的签证与教育政策，也引发学界批评。但这些政策后果，最终仍可能被算在他头上，而非特朗普本人的决策失误。

美国外交的“中空”困境

今天的美国外交政策已不再有“主义”，只剩下不断变化的姿态与总统个人意志的随机发挥。与尼克松时期的“战略收缩”不同，特朗普政府既不制定清晰的盟友承诺，也缺乏区域主张的连贯性。

东南亚国家对此尤为敏感。在一日签署友好声明的同时，特朗普可能次日又以贸易逆差为由加征关税。此种不确定性使地区盟友无所适从，削弱了美国在印太地区的可信度和战略号召力。

权力的幻觉与风暴的中心

从表面看，卢比奥手握两大重职，似乎权力空前。但在特朗普个人化统治的体制下，这更像是一次政治设局。他不是真正的操盘手，而是一位准备被“牺牲”的临时演员。

特朗普政府的内阁不是政策团队，而是“替罪羊”的试验场。卢比奥或许正站在风暴中心，却无从掌控风向。他的命运，不在于战略是否有效，而在于何时成为下一个替罪者。