社论.国家竞争力跃升的挑战与契机



到了2033年,我們想在競爭力排名進入世界前12,關鍵在於:能否將排名動能轉化為更深層次的結構改革與制度創新;在“吸引資本”的同時,兼顧“培育人才”、“反貪高效”與“守護環境”的政策平衡;在國際評比之外,建構屬於大馬人民真正認同的幸福與繁榮指標。
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瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)日前公布最新《世界竞争力排名》,大马在全球69个经济体中上升11位,名列第23,创下自2020年以来最佳表现。
这一进展为昌明政府的政策带来肯定,在区域竞争与国际资本市场中释放出积极讯号。投资、贸易及工业部发表文告表示,该成就是“昌明大马经济框架”下,官僚体系改革成效的具体表现。这为我国在2033年,跻身世界前12大具竞争力的经济体奠定基础。
投贸部表示,瑞士洛桑的国际管理发展学院每年会发布这项报告,这是一项全面评估国家对营造有利营商环境能力所作的报告,旨在推动长期繁荣发展。此次影响大马整体竞争力表现的关键因素,在于经济表现、政府效率和企业效率。
排名提升与在东盟的竞争定位
IMD世界竞争力中心自1989年起,每年发布《世界竞争力年报》,评估各国综合竞争力。该排名是建立在4大核心维度,包括:经济表现、政府效率、商业效率、基础设施,指标涵盖340个项目,包括国内生产总值(GDP)增长、财政平衡、就业率、法治环境、教育品质、创新能力等。
该评估重点在于结合“客观数据”与“高管问卷感知”,是兼具结构性与主观信任的综合评分。换言之,想得到高排名,除了在硬实力(如经济表现)上得分,也需在经商便利、政治稳定与人才环境等软实力上获得认可。
2025年报告指出,我国在“经济表现”一项上升至全球第4名,尤其是“国际贸易”子指标由去年的第17名跃升至第6,显示出口导向经济持续复苏;此外,政府效率与商业效率也分别上升8位,说明在政策稳定、反官僚主义与企业满意度方面有所突破。
在东南亚区域内,我国表现仅次于全球第3的新加坡;相较于泰国、印尼、菲律宾与越南等国,大马在基础设施、制度设计与国际贸易网络方面具有显著优势。
但,这也意味着存在压力与挑战并存。新加坡作为全球最具竞争力的小型经济体,在法治、公务效率与创新体系方面优势明显,大马若欲追赶,不能仅满足于目前的表现,而需要进一步建立高附加值产业链、吸引高端人才与强化跨部门治理能力。
竞争力排名是信心与资本的指标
竞争力排名不只是表面荣耀,更是国际资金、市场信心与政策参考的依据。但凡跨国企业设厂、设立区域总部或投资时的考量,基本上会参照IMD、世界银行、世界经济论坛在营商环境上的综合评比。
大马排名上升,等同于向国际市场发出讯号:本地经济稳定、政策友善、积极改革,理论上对外资有吸引力;同时有助于提升国际信贷评等、降低主权风险溢价(债务违约风险低),间接降低企业借贷与投资成本。
正如投贸部所强调:“这是政府提升行政效率,推动产业升级的成果,这将会是吸引更多高科技与高附价值投资的基础。”如果能进一步透过税务透明化、贸易便利化、法制保障、提升政府清廉与效率,则大马将有条件成为东南亚产业转移的重镇。
排名进步固然显示政府施政成效,但我们亦须警惕“成绩单迷思”——即过度简化排名数字,将排名视为全面成功的象征。
IMD排名相对重视经济与制度面表现,对于贫富差距、环境永续、人权状况等着墨较少;同时,其问卷调查样本偏向大型企业与外资机构,很难反映民众的生活感受。
当前,我国仍面临多重结构性挑战,包括教育资源失衡、技术人才流失、家庭收入增长缓慢等,这些问题并未在排名中充分体现。
因此,将竞争力跃升视为“治国良好”的唯一指标,未免过于简化政策的复杂性。更理性的做法是:将其视为验证政策方向的正确性,但仍需警觉排名提升下的潜在问题与改革压力。
2033年进入全球前12的策略工程
首相安华表示,昌明政府的努力取得成果,证明了政府的改革决心。安华也提出2033年进入“世界前12强”经济体的愿景,这一目标固然具象征与鼓舞意义,但其可行性与必要性,仍值得进一步讨论。
大马若要提升竞争力,必须落实以下几项战略工程:
其一,官僚体制改革:缩短执照审批时间,提升政府部门数位治理与透明度;
其二,推动人才升级与教育改革:强化STEM教育、职训与高教实用化;
其三,发展高附加价值产业链:如半导体、生技、绿能、新材料等;
其四,提升城市与数位基础建设:建设智慧城市与可持续能源网络;
其五,加强法治与打击贪腐:保障外资与本地企业财产与法治权益。
竞争力不是终点,而是国家治理的过程指标。我国在IMD世界竞争力排名大幅跃升,确实值得肯定。
未来的关键在于:能否将这种排名动能转化为更深层次的结构改革与制度创新;能否在“吸引资本”的同时,亦兼顾“培育人才”、“促进公平”与“守护环境”的政策平衡;能否在国际评比之外,建构属于大马人民真正认同的幸福与繁荣指标。
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