社论.安华多边主义挑战美国贸易保护主义



真正可行的道路,是在“金砖-东盟-美国”三边关系中,维持多元合作而不被各个击破。唯有如此,大马才能确保经济韧性,让人民在全球保护主义浪潮中,依然拥有选择的自由与尊严。
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在巴西里约热内卢的金砖峰会上,首相安华明确指出:“多边主义不只是维护国际秩序的选项,而是全球稳定、贸易公平以及发展中国家保有主权的必要条件。”也唯有如此,才不会在地缘政治和技术保护主义的乱局中被边缘化。
这一番话不是外交辞令,而是对美国政府单边主义的直接批判。因为就在峰会召开前数日,特朗普签署“大而美法案”,祭出新一轮关税壁垒、科技出口管制与军工产业补贴,显示美国重启全面保护主义的国策。
安华的谈话,是否会招致美国报复?金砖与东盟有没有能力阻挡美国“各个击破”的战略?团结是否真能规避美国关税政策?而大马的企业与人民,又该如何调整心理与应对策略,以面对世界经济秩序的巨变?
特朗普单边主义的战略本质
特朗普政府的“大而美法案”(One Big Beautiful Bill Act)遭到马斯克等人的强烈批评,甚至成立“美国党”准备在明年的中期选举与共和党抗衡,但特朗普不惜扰乱全球政经秩序,坚持“大而美”的国策。该法案重点包括:
其一,将关税当武器:对中国、东盟、欧盟、韩日以及邻国加、墨的钢铁、半导体、电动车与绿能产品课征10-30%不等的高额关税。
其二,对科技与军工的巨额补贴:在36.5兆美元外债压力下,仍提拨2兆美元强化军事AI、国防航太、能源自主,并限制尖端技术外包至“非友好国家”,居心叵测!
其三,孤立自私的贸易布局:极度排斥多边协定,改为双边谈判,以庞大市场作为威胁工具,迫使各国让步。
在特朗普的世界观里,国际政治本质是零和博弈,凡是强权就有条件以关税、科技垄断、军事优势巩固霸权地位。这与安华主张的多边主义“合作创造共赢”的立场完全对立。
安华多边主义主张的风险
安华在金砖峰会上指出:“多边主义不是一个外交选项,而是维护世界和平与经济稳定的唯一途径。大马拒绝被迫选边站。”
这种论述与特朗普的单边制裁逻辑冲突,容易带来下列风险:
其一,贸易与关税报复风险:美国可对我国棕油、电子、家具、橡胶产品加征惩罚性关税,或延迟海关清关以打击出口。
其二,金融制裁风险:虽非首波打击对象,但如果大马企业与金砖成员国有战略等级的合作(如稀土、晶片),美国或将采取金融管制,限制美元结算。
其三,地缘政治孤立风险:大马若过度倒向金砖而疏远美日韩联盟,恐怕会在区域安全上失去平衡的外交空间。
因此,安华的发言虽符合公平正义与南方国家利益,仍须谨慎应对美国可能的回击。
果不其然,特朗普周一宣布,任何支持金砖反美政策的国家将额外征收10%的关税,没有例外。这是什么道理?
其实,也有支持安华立场的。印度总理莫迪指出,大马不仅是全球南方运动的核心伙伴,更在印度最新的“马哈萨迦愿景”(MAHASAGAR)及“向东行动”政策中占有关键地位。
莫迪披露:“马印双方在资讯科技、再生能源和基础设施等前瞻性领域的发展强劲。双方将进一步增强两国之间的投资与贸易联系。”
另外,包括意大利、巴西、南非、中、日、韩、印、澳、加和欧盟部分成员国将参加10月的大马东盟峰会,很显然,安华不是在孤军奋战,他为发展中国家发声获得支持。
美国“各个击破”战略的真实运作
美国历届政府都擅长利用“分而治之”的手段,但以特朗普的态度最为强硬:包括对中国单打独斗,透过高科技封锁与关税政策;对日韩施压,迫使配合对中的制裁;分化东盟,利用地缘、投资、军事合作,意图让东盟内部分裂,无法形成统一对美立场。
例如,2024年美国在对越南课征钢铁关税时,立即与印尼签署镍供应协定,以安抚印尼并防止东盟集体反弹。特朗普的单边主义策略,影响东盟统一战线的形成。
金砖与东盟能否联手抗衡美国?目前金砖国家(BRICS)已扩充为包括中、俄、印、巴西、南非、沙地、阿根廷、埃及、伊朗、阿联酋等集团,总人口超过全球40%,GDP总量约占三分之一。东盟则是全球第五大经济体,两者合作若能成形,理论上可形成市场规模优势、资源整合优势、金融去美元化优势。
然而,显而易见的,双方合作也会面对挑战,包括地缘与安全利益分歧、缺乏统一贸易协定、对美元金融体系依赖,东盟国际贸易超过80%以美元结算,去美元化短期难实现。
安华在金砖峰会上的多边主义呼吁,凸显我国作为中型开放经济体面对的战略困境:如果选择附庸美国,将失去独立外交;若全面倒向金砖,将面对美国经济与安全报复。
真正可行的道路,是在“金砖-东盟-美国”三边关系中,维持多元合作而不被各个击破。唯有如此,大马才能确保经济韧性,让人民在全球保护主义浪潮中,依然拥有选择的自由与尊严。
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