智库：对英美“特殊关系”支持度骤降 英民众趋向“回归欧洲”

根据德国外交部说明，这份德英友好条约（friendship treaty）是两国自2024年秋天启动谈判后的成果，涵盖国防、移民与科技领域，其中一项重点是军事协助条款，明定双方如果遭遇外来攻击，将互相提供支援。

条约架构借镜2019年德法“亚琛条约”（Aachen Treaty）与英法“兰开斯特宫协议”（Lancaster House Agreement），象征德国在欧洲安全战略上从法德双边体系扩展至三边合作的布局。

《德国商报》（Handelsblatt）分析，在当前俄罗斯持续对欧洲安全构成压力之际，德国寻求与英国这个除了法国之外的另一个欧洲核武强权建立更稳固的防卫关系，具有明确战略考量，尤其是特朗普上任后多次质疑北约防卫义务，使欧洲国家日益重视自主防卫能力。

英国自1952年拥有核武，目前主要部署于搭载美制三叉戟飞弹的核潜舰。然而伦敦对是否愿提供核保护给非核国家未明确表态，加上英国核战略高度依赖美国，使相关合作前景充满不确定性。

英国国际关系学者阿南德梅农指出，英国核武系统与美方绑得太深，如果没有华府同意，英方几乎不可能单方面将核吓阻扩及其他欧洲国家。

即便如此，德英安全协作仍持续升温。首相斯塔默上任后即多次强调，英国脱欧后应积极重建与欧洲的安全伙伴关系。德国也藉这次条约，展现参与欧洲防卫体系的主动性。

默茨今年出任总理前即主张，欧洲应与英、法合作发展核吓阻机制，因应地缘政治变局。他也是战后首位公开触及欧洲核政策的德国总理候选人，当时便引发伦敦与巴黎关注。

尽管英法未松口是否提供他国核防护，两国上周首度表示，在极端情况下将考虑核政策协调。此举被视为回应德国安全关切，也可能为建立“欧洲核子保护伞”铺路。

英国智库“国际战略研究所”（IISS）所长本施雷尔指出，此次德英条约虽非核共享协议，却为欧洲未来安全整合奠定基础。他表示，如果美国未来不再在欧洲轮值部署战略核武，欧洲势必要提前研议自有的核吓阻方案，英国将是关键角色。

不过，德国想要纳入英国核保护伞，仍面临重重挑战，包括英美协议限制、核武使用决策机制尚未厘清，以及出兵与门槛条件的设计。当前德国参与北约核共享机制，虽由空军配备美制核弹，却无核武指挥权。

德国外交政策协会（DGAP）分析师贾各布罗斯指出，如果德国希望参与欧洲核防御体系，须展现更明确的安全承担意志，并警告如果各国分别透过双边协议强化军事合作，或导致欧洲整体防卫结构更加“碎片化。”

默茨早已明确排除德国自行发展核武的可能。他在3月受时时说，“没有任何理由讨论德国成为核武国”，当前柏林的政策方向是透过与英、法的整合与合作，取得可信的核威慑保护。

特朗普料9月访英

另一方面，白宫宣布，美国总统特朗普将于7月底造访苏格兰，期间将与斯塔默会面，进一步完善美、英达成的重大贸易协议。此外，特朗普还预计9月赴英进行第2次国是访问。

英媒上周报道，特朗普本月稍晚将造访他在苏格兰的高尔夫球俱乐部。

白宫发言人莱维特指出，特朗普将于7月25日至29日访问苏格兰，期间将造访特恩贝里和阿伯丁。

特朗普5月宣布，美英达成一项贸易协议架构，英国将扩大对美国产品的市场准入，包括牛肉、乙醇，并降低对美产品的非关税壁垒。美国仍将维持对英国输美商品课征10%的关税；不过根据协议，英国汽车制造商每年出口至美国的车辆配额为10万辆，适用10%的“对等税率”，超过配额后，税率将提高至25%。

美联社先前报道，特朗普和斯塔默上月在七大工业国集团（G7）峰会场边签署一项贸易协议，大幅削减美国对英国汽车与航太产业产品课征的关税；有关钢铝关税的部分，仍在讨论中。