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全国综合

发布: 6:27pm 21/07/2025

总稽查司报告

FELCRA

棕油园

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总稽查司报告 | 未评估 仓促签约 投资回报低 FELCRA采购棕油园 违规

(吉隆坡21日讯)《2025年第二系列》揭露,联邦土地统一及复兴有限公司()在执行采购上存在严重的违规行为和治理缺陷,包括采购流程、采购价格、棕油产量的评估,以及合同协议的遵守情况。

针对联邦政府下各部门、机构和政府相关公司的项目、活动和计划的总稽查司报告今日提呈国会。根据报告,截至2023年,FELCRA通过拥有地契的方式在沙巴采购了一座油棕园,并通过租赁的方式在吉兰丹采购了3座油棕园,涉及金额共计2亿4176万令吉。

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采购程序没遵守会议决定

报告指出,位于沙巴山打根的特鲁必棕油园的采购程序,是在2022年第203次董事局会议上进行的,但没有遵守第202次会议的决定,即没有委任外部顾问研究收购种植园的可行性。

“没有证据显示董事局已通过新的决议来改变第202次会议的决定,此举不符合FELCRA章程第111条与第115条的规定。由于该采购决策的可行性不足,特鲁必棕油园的产量至今仍未达标,自2022至2024年持续亏损。”

7至12天签署收购协议

报告指出,收购吉兰丹话望生3个棕油园的程序也十分仓促,在董事局会议批准后的7至12天内就签署了收购协议。

涉及的3个棕油园分别是达篷(Dabong)种植园、双溪拉维2(Sg. Rawit 2)种植园和阿陵(Aring)种植园。

其中,在阿陵棕油园的的采购决定中,有两名董事局成员申请回避表决。

报告表示,这3座棕油园的采购只参考了FELCRA子公司的可信性报告,而对于已产生收入的棕油园来说,在考虑到复原工作后,长达11至22年的投资回报期并非理想的投资决策。

同时,在租赁期间向丹州务大臣机构、丹州人民种植发展机构(PPLRNK)和丹州伊斯兰及马来习俗理事会(MAIK)支付的租赁成本也未被充分考量。

3棕油园产量低

“2022至2024年,3个棕油种植园的产量均较低,未达到既定的生产目标。FELCRA还需花费598万令吉对3个棕油园进行修复工作来提高产量。”

报告表示,针对投资用途的土地选择,原则上不应涉及尚未解除的负担与债务。MAIK名下的租赁土地,在采购时仍存在535718-H公司欠债的情况,若该公司违约,将面临风险。

“截至2025年4月,阿陵棕油园的租赁尚未注册,因为仍待丹州行政议会批准,导致剩余3097万令吉未能支付。

“达篷与阿陵棕油园,在资产及机械交付时,FELCRA未遵守协议中对资产接收确认的条款。在稽查过程中发现,未编制资产清单,且资产数量与审计结果存在差异。”

应确保财务能力投资

针对所存在的缺陷,总稽查署建议,FELCRA应重新审视转型计划下的棕油园采购,确保依据其当前的财务能力,采购投资具备物有所值。

另外,FELCRA可采取的措施有,根据《2016年公司法》第213(1)条文和《2024年财政部长(机构)董事局治理与董事指南》第6.13条,董事会需确保棕油园采购过程合规,并履行信托责任和良好治理实践。

“完善治理流程,所有与棕油园采购相关的决策应集体作出,并与先前的董事会决议及公司章程保持一致。”

另外,FELCRA也应设定从批准到签约之间的最短周期,以便进行充分的风险评估与审查。

报告也建议,委任具资格的外部顾问,客观进行尽职调查及市场价值评估,作为任何采购决策前的依据; 顾问报告须提交董事会,作为投资决策的重要支持文件;需全面评估财务层面,如盈亏平衡点、投资回报率、隐性成本、租赁负债及物理复原需求,方可最终批准。

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