张家威.关税赌局:特朗普的政治豪赌与经济审判


仅仅半年,特朗普就重塑了全球贸易格局并颠覆了一个世纪的传统。
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上周四,他宣布再次提高各国的关税。尽管部分国家的关税税率低于预期,但与今年1月特朗普就职时相比,几乎所有进入美国的商品都将面临更重的税收。
这项新贸易制度将确立美国自1933年斯姆特-霍利关税法案时期以来最高关税水平。当年这项关税法案曾加剧了大萧条危机。关税飙升可能再度扰乱全球经济。尽管目前对美国国内的影响比预期温和,但已有证据表明特朗普的关税政策正逐步重新点燃通胀之火,并拖累美国经济增速。
依我看来,他设定的8月1日关税最后期限,实现了其既定目标:让市场与各国在最后时刻的悬念中持续揣测,以及试图重振美国经济的全球影响力以应对并掌控所有挑战者。当然,还包括将自己置于媒体报道的核心位置。
必须点出的是,过去一周最后一刻达成的协议,其中很少在贸易层面显得公平合理,多数协议动机在于建立某种商业秩序。
此外,部分冲突仍悬而未决。在美国国际贸易法院裁定特朗普越权、对进口商品大规模加征关税后,上诉法院法官周四也对他援引紧急权力加征关税是否合法提出强烈质疑。
即便此刻,恐怕连特朗普本人也难以断言本届政府是否已对美国关税政策盖棺定论。特朗普征收关税的举措,最根本的动机始终在于彰显政治影响力而非经济实力。
他对欧盟的敌意即为明证——欧盟委员会主席冯德莱恩上周末在苏格兰达成的协议表明,欧盟的经济超级大国抱负与其实际实力并不相称。若欧洲商品进入美国市场,欧盟无力阻止特朗普征收15%的额外关税;同样也无力阻止特朗普要求欧盟撤回对美国商品加征的关税。关税在这里,成了赤裸裸的政治力量投射。
特朗普挥舞关税大棒,其真正动机早已超越了经济范畴,沦为一场赤裸裸的政治博弈。其标志性的8月1日最后期限策略,核心目标无非是
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制造悬念、攫取全球关注焦点,并试图彰显美国经济霸权。然而,这套戏码背后的深层逻辑,值得深究。
全球经济力量平衡的另一面,在特朗普未能迫使中国像欧盟那样“屈膝”的事实中,得到了同样清晰的印证。中国对特朗普的关税威胁采取了强硬的反制措施:实施对等关税,并限制对美国至关重要的稀土矿产等关键商品的出口。
这场意志的较量,并未如特朗普所愿地迅速催生出他那些标志性的“交易”,原定的最后期限已被推迟至本月稍晚。可以预见,进一步延期也并非不可能。
特朗普对全球加征关税,其宣称的促进全球贸易或提振美国经济的目标不过是表象。他之所以能够如此行事,部分原因在于国会将这一巨大的权力拱手相让,赋予总统近乎随意的征收或豁免关税之权。
他利用这项权力服务于多重目的:它既能绕过国会的监管为政府增加收入,又因其累退的本质,即对低收入群体影响相对更大,得以巧妙地将税负从像特朗普本人这样的超级富豪肩上,转移到中产阶级和工薪阶层身上。
然而,在国际舞台上挥舞关税武器,其背后动机清单上,经济因素恐怕要排到相当靠后的位置。美国与巴西的谈判(美国对其享有贸易顺差)竟被特朗普对巴西前总统博尔索纳罗因试图推翻2022年败选结果而遭起诉的“个人不满”所劫持;与印度的谈判陷入僵局,则源于特朗普意图惩罚新德里从俄罗斯购买能源和武器的行为;与加拿大的谈判也因特朗普反对渥太华计划承认巴勒斯坦国而受阻。
关税,在此已成为地缘政治博弈和意识形态打压的趁手工具。
尽管当前焦点在政治博弈,但特朗普关税政策的终极考验终将落在经济层面。金融市场虽暂显“淡定”,认为影响“可控”,但这平静下暗藏危机。一旦关税推高美国商品成本、抑制经济增长并重燃通胀,市场恐慌将瞬息爆发,选民情绪亦可能随之逆转。
本质上,这是一场以全球经济稳定和美国民众福祉为筹码的政治豪赌。短期虽可换取政治加分,但其基础是对经济规律的粗暴干预。
当进口涨价由消费者承担、企业受成本与供应链双重挤压、贸易伙伴反制生效时,经济恶果终将显现:通胀抬头、增长停滞。
届时,市场恐慌与选民怒火将成为这场政治秀的无情判官,政策不可持续性的警钟已然敲响。
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