美未更新东南亚洗产地定义 40%转运惩罚料暂免

泰国商务部外贸司司长阿拉达周四告诉路透社：“目前，所有从泰国出口的商品只需缴纳19%的关税，因为目前还没有关于转运的规范。”

据一位知情人士透露，美国驻越南的官员亦告诉越南商界，即使越南商品完全用中国零部件制造，且仅在越南组装，目前也将只被征收20%的对等关税。

一些贸易顾问表示，转运规定含糊不清，他们甚至在新一轮美国关税措施出台前就建议客户，在对美出口产品中至少包含40%的本地成分，“以策安全”。

美国驻越南大使馆未立即回复置评请求。美国贸易代表办公室也未立即回复美国工作时间以外的置评请求。

一位驻越南的顾问匿名表示：“美国海关定义的转运货物需缴纳40%的关税，但在新的定义出台前，目前沿用旧的定义。”

重新包装不算“实质性改造”

根据美国海关指南，重新包装通常不能算是“实质性改造”，但组装却是，具体取决于操作的复杂程度。

目前尚不清楚美国能否对其他国家执行这种狭义的转运规则。

印尼、大马、菲律宾、越南和新加坡的经济部门尚未回应路透社就此议题置评的请求。

东南亚制造商存疑问

严重依赖中国零部件的东南亚制造商，数月来一直对华府如何考虑转运惩罚一无所知，华府会否考虑转运商品的规模大小、如何定义转运、又是否对使用来自中国的零部件或原材料，即使这些材料在东南亚国家进行了合法加工，就会被列入转运等，仍存在很多的疑问。

美商务部长卢特尼克周四针对中国课征关税40%的转运税指，这项拟议中的税目的在于打击透过其他国家转运货物，规避相关关税的行为。

“所以我们对越南设定20%关税，不过那是针对越南商品。如果其他国家，比如中国想把货物先运到越南，再从越南出口到美国，那就会被课征40%关税。”

严格转运规则或将出台

路透社报道，多位投资顾问警告，严格定义的转运规则可能会在稍后出台。

美国总统特朗普上周签署的一项行政命令称，美国将“每6个月公布一份采用了规避计划的国家和具体设施的名单”。该命令称，这将“为公共采购、国家安全审查和商业尽职调查提供参考”。

不过，协力管理咨询有限公司东南亚部门主任福斯特说：“华府释出的讯息是吓阻……如果你的供应链投机取巧，不会被视为技术疏失，而是诈欺。”