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发布: 7:40am 30/08/2025

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星洲人时事观点

冯振豪.中美巨头会面:吉隆坡只是选项不是唯一

峰会只是展开双峰会面的选项之一,不仅面临强劲的韩国对手,也考验马来西亚在氛围营造,以及突显东盟中立价值的能耐。

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8月8日,首相安华公开表示,美国总统特朗普与中国国家主席习近平将出席第47届东盟峰会,届时巴西总统鲁拉、南非总统拉马福萨、意大利总理梅洛尼也会来到吉隆坡出席这场东南亚的盛会。

如果中美两国领导人决定出席东盟峰会,并以吉隆坡作为特朗普与习近平两巨头的会面地点,安华将为东盟轮值主席马来西亚留下极具历史意义的轨迹。

以上是最理想的状况,国人无不乐见中美领导人在吉隆坡碰头,惟,东盟只是特朗普与习近平会面的选项之一,整体情势充满变数。

先从当前中美博弈开始说起,特朗普1月份就职总统以后,对世界各国征收报复性关税,缩小与世界各经济体的贸易逆差,中国对美贸易逆差高达3520亿美元位居榜首,特朗普势必集中力道针对习近平,于是对中国产品征收高达245%的进口关税,中国也采取反报复性措施因应美国。

必须强调的是,关税税率是美国特朗普政府的工具,利用贸易关税实践地缘政治利用,包括,动用高关税惩罚印度,因为印度采购大量俄国石油,政府因此被认为支持普汀继续发动乌克兰战争。此外,特朗普透过关税驱动美国企业回流,并借由贸易战逼迫他国到美国进行投资,显见,关税背后全是美国的地缘政治盘算。

中美两国目前已经完成三轮贸易谈判——4月日内瓦、6月伦敦、8月斯德哥尔摩,第三轮磋商结束后,先是中国提出暂缓征收关税,白宫紧接着在8月12日宣布延长关税豁免期限90天,也就是今年的11月9日。

关于特朗普与习近的碰面的时间和地点众说纷纭,笔者认为,中美碰头就在特朗普定下的90天期之内发生,那么这90天之内有哪些场合促成特朗普与习近平碰面?

中国抗日战争80周年阅兵仪式将于9月3日在北京盛大举行,来自世界各国领导人将会出席,包括马来西亚在内。尽管特朗普很期待尽快跟习近平见面,但是美国近期诸事不顺,包括调解俄乌战争遇挫和印度对美国关税采取报复手段,对于热爱胜利的特朗普来说,他缺乏耀眼战绩去跟习近平叫板,甚至为了避免进一步升高冲突,特朗普亲自下令不允许台湾总统赖清德过境纽约,很明显地,中国在中美竞合之中处于上风。

早前美国管制半导体出口逼迫中国在贸易战中让步,然而北京搬出稀土出口禁令,美国先进技术和产品遭严重波及,于是美国有条件开放辉达和AMD的降级版AI晶片销往中国,惟,中国官方反应冷淡,反而鼓励国内业者加快半导体和AI研发,换言之,美国条件性许可得不到中国的正面回响,中美之间的敌意未因此降温,如此特朗普9月初访华的可能性不高。

东盟峰会是另一个选项,这也是安华朝思暮想的事。不过,是否选择在东盟进行中美巨头会晤的主动权在于习近平,倘习近平决定与会,特朗普也当然会飞奔吉隆坡。另一个问题是,首尔亚太经合组织(APEC)峰会被公认是最适合特朗普和习近平会晤的平台,因为APEC乃聚集亚太21国领导人的盛大会议,更是位在太平洋两端的中国和美国彰显区域影响力的竞技场,中国学界跟智库单位于是看好中美在APEC会面的可能性。

再者,韩国新任总统李在明属于友中派人物,6月初总统大选结束后,李在明跟习近平通电,双方表示加强中韩关系。当然,韩美达致贸易协定,李在明对美国表示善意。韩国绝对冀望中美巨头莅临首尔,营造和平沟通的氛围,而APEC峰会是实现这项目标的佳机。

大马跟韩国就中美会晤一事属于竞争关系,安华必须争取习近平出席东盟峰会。《南华早报》8月15日独家报道,安华连同印尼总统普拉博沃、越南国家主席梁强,以及柬埔寨、寮国、缅甸等东盟国家出席抗战周年阅兵。安华9月访华将是2022年上任以来四度访问中国,这是大马对习近平释出极大的善意,当然笔者认为,安华也希望中国投桃报李——习近平答应出席东盟峰会。

只不过,中国决策者在外交事务上很在意国际氛围,不久前,外长王毅出访印度,与德里方面达成各种初步共识,为习近平与莫迪会面清理障碍,从此看出中国对营造外交氛围的高度重视。

8月12日,菲律宾巡逻艇与中国解放军船只在黄岩岛附近相撞,两国互相谴责。为了讨好美国,小马可斯政府乐于成为美国威吓中国的前哨站,欢迎美国军工产业在菲律宾设厂,小马可斯甚至说过“台湾有事就是菲律宾有事”,中菲之间的矛盾持续恶化,南海情势不利于习近平大驾光临东盟峰会。况且,假定习近平莅临东盟,那将是他年内二度造访吉隆坡,中国必须有一定的正当理由支撑这个决定,日前更有消息披露习近平不克出席第47届东盟峰会,这些形式都在考验着安华。

除此,美国由始至终未回应特朗普会否出席东盟峰会,国务卿鲁比奥7月出席东盟外长会议时也仅表示中美可能近期会面,对地点、时间只字未提,白宫对中美碰头一事仍在有自身盘算,之所以出席特朗普参与东盟峰会的消息,完全出自于安华。

安华早前说,巴西、南非、意大利等国领导人将出席东盟峰会,有趣的是,这些国家都不是APEC会员,安华此举意在强调东盟比首尔APEC更具国际性,吉隆坡更适合中美两大国会面。

无论如何,东盟峰会只是特朗普和习近平展开双峰会面的选项之一,安华不仅面临强劲的韩国对手,也考验马来西亚在氛围营造,以及突显东盟中立价值的能耐。

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