指偏离专业诚信原则 合约职工联盟反对采购法


(吉隆坡9日讯)政府合约职工联盟强烈反对国会下议院仓促通过2025年政府采购法案,并呼吁上议院重新全面审视该法案,要求将其退回下议院重议。
该联盟今日发文告说,该法案对全国合约职工影响深远,但内容却偏离了财政部先前所强调的“专业、透明及诚信”原则。
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“多年来,政府合约往往落入关系企业手中,导致合约职工被低薪聘用,缺乏工作保障与社会保障,长期陷入不公平的合约制度。”
该联盟直指,法案赋予财政部长过大的权力,根据该法案第10至13条文,部长可无上限批准巨额合约,甚至可依第12(8)及13(3)条文来推翻采购理事会决定,更令人关注的是,第12(7)条文规定,即便部长的决定违反既定程序,仍具合法效力。
指违背权力分立制衡
“这种安排造成严重的利益冲突,因为部长同时身兼决策者、合约批准者及理事会监管者,显然违背良好治理的基本原则——权力分立与制衡。”
该组织也警告,第2(2)及24条文允许部长豁免特定实体免受法案规范,第28至32条文则允许以直接谈判或紧急程序取代公开招标。
该联盟担忧,这将巩固大企业或政商关系企业的垄断地位,排挤真正具备竞争力的公司。
在监督层面,该联盟批评第61条文机制薄弱,根据该条文,投诉需提交予采购理事会或部长,而调查则由部长任命及管理的上诉仲裁庭进行。
“这样的安排使监督过程沦为自我审查,既缺乏透明度,也否定了小承包商及工人的申诉权。”
该联盟曾建议设立包括外部机构及民间代表的独立委员会,但建议未获纳入。
文告指出,虽然第36条文提及以电脑化系统执行采购,但未提供任何公共查阅权限;第39至44条文仅规定由财政部秘书长或州财政当局进行内部审计,却排除了国家总稽查署等独立机构,并取消将审计报告直接提呈国会的安排。
“我们建议将所有由部长在采购过程中使用的指令、记录及官方文件公开化,但同样未被纳入。”
该联盟强调,这部法案不仅赋权过度,还削弱制衡机制,滋长裙带关系,最终将延续压迫工人的合约制度。
“我们呼吁上议院全面检视该法案,并行使职权,要求将其退回下议院,政府采购立法必须建立在透明、问责与社会公正的基础上,而非成为少数利益者巩固政经权力的工具。”
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