特朗普硬杠百年宪法惯例 入禀高院要求“取消出生公民权”



(华盛顿28日综合电)美国总统特朗普政府向最高法院提出上诉,请求审查特朗普旨在终止“出生公民权”行政令的合宪性。这是该议题今年第二次被提交至最高法院。根据命令规定,父母若是在美国非法居留或只是暂时停留,他们的孩子将不再自动取得美国国籍。
“出生公民权”政策在美国已有100多年历史,保证在美国出生的所有人都享有公民身份,无论其父母身份如何。
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综合美联社、ETToday新闻云等媒体报道,根据取得的上诉文件,最高法院已正式启动审理程序。若大法官决定受理,最快可能在明年夏季对此做出宪法合宪性裁决。不过,目前下级法院已全面阻止该命令生效,而特朗普政府并未要求最高法院在裁决前先让政策落实。
司法部的声请书指出,这份行政命令已送交相关律师,但尚未列入最高法院案卷,是否受理可能要等数月,真正的口头辩论时间则预估落在冬末或明年初春。
美国总检察长索尔在声请书中强调,下级法院的判决推翻了一项对政府边境安全极其重要的政策,并在没有合法依据的情况下,让数十万名不符合资格的人获得美国公民身份。
然而,美国公民自由联盟(ACLU)律师沃夫西则痛批,特朗普的行政命令明显违宪,“这道命令就是非法的,无论政府如何操作,都不会改变这个事实。我们会持续确保没有任何孩子会因这项残酷又无理的命令而失去公民身份。”
特朗普于今年1月重返白宫首日签署该行政命令,颠覆了宪法第十四修正案长达125年的既有解释。修正案明文规定,凡在美国出生者自动成为公民,仅有极少数例外,例如外国外交官子女或外国占领军后代。
尽管最高法院在6月底限制了全国性禁制令的适用范围,但并未排除其他具有全国效力的司法手段,例如集体诉讼。当时大法官并未裁定出生公民权命令是否合宪。不过,所有下级法院审理过的案件都认定该命令违反,或极可能违反第14修正案,而这项修正案最初就是为保障黑人(包含前奴隶)公民权而设立。
特朗普政府目前上诉的案件包含两起。第九巡回上诉法院7月裁定,各州提告需要全国性禁令,避免出生公民权在部分州生效、部分州无效造成混乱。同月,新罕布什尔州一名联邦法官也在一宗集体诉讼中,阻止该命令对所有受影响的孩童生效。
根据长期以来的规则,凡在美国出生者均自动获得公民身份,即使父母是非法移民。这项原则在南北战争后即被确立,写入第十四修正案的第一句话。而特朗普政府则主张,非公民所生的孩子并未“受美国司法管辖”(subject to the jurisdiction of the United States),因此不应取得国籍。
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