学者：中国展全球唯一“全产业链”国优势 高调警告美国回谈判桌

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯指出，中国近来对美国态度趋于强硬，主要与美国商务部上月29日发布的制裁措施有关；日本国立政策研究大学院大学经济学教授邢予青也认为，这个实体清单是中国对美不满的原因之一。

美国商务部上月29日宣布扩大实体清单的适用范围，由一个或多个列入实体清单持股50%以上的子公司，将自动受到清单的限制。实体清单企业在没有政府授权下，无法获得美国的商品和技术。

吴心伯表示，这项规定对中国的公司影响不小，目前中国约有2000家公司在美国的“实体清单”上，按照新规，那些公司的子公司都会受到连带的制裁，将有成千上万企业受影响。他认为，中方最近一系列举动，主要是为反击上月29日的规定，“因为那个是非常恶劣的一件事情。”

其次，规定发布于上月29日，特习10日前才通话，吴心伯认为，美国此举显示没有改善关系的诚意，“美方这幺做，中方当然要采取反击。”

吴心伯提到，中国之所以选择限制稀土出口是因为，发现有些海外公司从中国购买稀土后，转手卖给美方，美方又将稀土用于军工用途。中国已不批准对美国军事终端用户出口稀土，因此这次稀土管控政策目的也在于防止漏洞。

他认为，即使经过谈判，这项稀土限制也不会取消，只是商业用途的稀土经过批准仍可以正常出口。

另外，日本国立政策研究大学院大学经济终身教授、新加坡国立大学全球生产网络研究中心国际顾问委员会委员刑予青认为，稀土是中国未来2至5年内的“杀手锏，中国现在是越用越顺。”

邢予青说，美方低估了中国在贸易谈判中拥有的筹码，与达成平等协议的决心。中美已进行3次贸易谈判仍无进展，“说明中美之间达成一个协议很困难。”

他认为，中国不可能像欧盟与日本，同意不对美国施加对等关税。

除了稀土，邢予青还点出，由于中美体制的不同，在中美经贸谈判中，“中国的领导人和决策团队是可以不看股市的”，而且中国的体制“使整个国民和企业整体而言承受压力，或者是承受经济的这种压力的能力要比美国强得多”，即使美国透过技术垄断优势对中国进行封锁，中国也可以用落后的技术维持经济运作。

对于未来关税发展，邢予青认为，中国是必然要做出反击的，中方接下来很可能会对美国施加同样的关税，中美关系恐将回到数月前的紧张状态，除非美方愿意撤回扩大“实体清单”的限制和降低关税。

吴心伯认为，目前特朗普比中国更着急，美方接下来还是会想透过谈判来解决问题，可能寄希望于10月的经贸谈判，因此才将关税生效日期订在11月1日生效；要是下一轮经贸谈判有实质性进展，特习会仍有可能进行。