发布: 6:02am 20/10/2025

陆耀荣.教育的根本不在于表格与审批

教育的根本不在于表格与审批，而在于人心与陪伴。唯有让教师重拾教育的初心，让行政流程回归理性，学校才能重新成为一个安全、温暖、充满关怀的学习空间。

雪州万达镇国中发生14岁男生刺死16岁女同学的悲剧，加上近年来频频曝光的校园霸凌、性侵与轮奸事件，都清楚地反映出，这已不再是偶发个案，而是教育体系深层问题的警讯。

教育部近年来过于强调形式化的关键绩效指标（KPI）与繁复的行政文书，让原本应专注启发与引导学生身心发展的老师，如今被困在制度的泥沼中。许多教师并非不关心学生，而是被无尽的报告、线上系统输入与层层会议消耗了时间与精力。体制的重担，正逐渐侵蚀他们与学生之间本应存在的温度与连结。

在考试之外，教育部推行的“课外活动分数”制度原本出发点良好，希望学生在学业以外获得多元学习的机会，培养德智体美劳。然而，随着时间推移，这项制度的初衷渐渐被扭曲。部分学校与家长对“分数”的执着，已让课外活动失去教育的本质。比起学生是否真正从活动中获得成长，他们更关注能否累积分数、拿奖项，以助学业或升学之便。活动变成了“打卡任务”，学生参与的热情与思考的深度被分数绑架，教育原本该有的灵魂，也随之被削弱。

为了让学生获得加分资格，老师与活动主办单位必须提呈繁多的文件与报告，层层审批的程序让双方都疲惫不堪。若这套机制得不到简化，教师又如何有余力关注学生的心理与情绪健康？

以我本身多年来筹划教育专案活动的经验为例，近年来为配合学校与教育部的要求，我们必须为每项活动申请教育部的“支持公函”，且看申请的过程：

首先，主办方需在活动进行提前提呈申请，教育部官员收到文件后，如有需要还会召开线上简报会，要求主办方以PPT汇报计划内容。待官员了解与满意后，才会发出一封“不阻止活动主办”的公函（即准许活动进行）。随后，主办方还被要求再发一封“同意接受函”（Surat Setuju Terima），以确认接受教育部的条件。

然而，即便活动已获教育部“认可”，主办方仍须自行再致函全国13个州及3个联邦直辖区教育厅，以取得各州层面的“不阻止公函”。这个流程很令人费解，既然活动已获中央教育部批准，为何“认可”无法涵盖全国？

活动结束后，主办方还必须在一个月内再提呈一份详尽报告，包括参与人数、性别、种族、学校编号、学校名称与得奖名单等数据。教育部官员在评估后，才会发出“课外活动分数认可信”（Surat Pengiktirafan Markah Kokurikulum），以便学校据此为学生申请分数。整个流程繁琐冗长。

我认为，除了教师的文书工作外，主办方的申请与报告制度也亟需检讨。对于那些年年举办、具教育意义与良好信誉的常年活动，是否能设立简化程序或长期认可机制？若每年都必须从零开始申请、说明与汇报，不仅浪费人力与时间，也涉及太多繁文缛节了。

教育的根本不在于表格与审批，而在于人心与陪伴。唯有让教师重拾教育的初心，让行政流程回归理性，学校才能重新成为一个安全、温暖、充满关怀的学习空间。