许晓菁.无痛补贴改革的背后


每公升1令吉99仙的RON95燃油计划已开跑超过半个月,符合资格的国民都享用了吧?8月31日启动的每人100令吉SARA物资援助金,也用得七七八八了吧?
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规划已久的补贴合理化,尤其是汽油补贴改革,以很多人没意想到的方式进行,过程似乎没有想象的“痛苦”。甚至燃油价比以往更便宜一些,也没有如预期般把最富人群体排除在外。
除了要每次打油都取出身分证来验证,把个人数据持续提供给当局,其余没什么变化。2026年财政预算案亦没有再增新税种或扩大税率。或者,如一些评论者所说,选举将至,政府目前只求稳定民心。这是否代表我国已顺利过渡,完成削减补贴工作,达到了财政改革目的?应该还没有。
国债仍攀高,经济报告书显示,2025年公共债务达1.7兆令吉。其中,政府债务是1.3兆令吉,占国内生产总值(GDP)的64.7%,触及65%上限,是东盟最高之一。
另一方面,收入未见积极提升,财案预算明年收入微增2.7%,财政赤字要到2027年才能减少到占GDP的3.5%。可见,改革仍未成功,还需继续努力。
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目前RON95燃油价可以低于2令吉,是建立在国际油价下跌的情况下。假设日后国际油价走高,理所当然会调高本地燃油价。今年领了明年又可以再领的100令吉SARA,是源于政府调整了柴油及RON95汽油等补贴后所节省下的点滴资金。
除了碳税,明年暂时没有其他新税措施,那是因为今年已扩大了销售与服务税(SST),我们吃喝玩乐消费时,已多上缴几个巴仙的费用。
关键的是,延迟了几轮的电子发票措施,不论大小商家如何懊恼,明年铁定全面开跑。马银行投行经济学家苏海米认为,电子发票会打击占GDP高达30%的影子经济,偷税漏税的情况将大减,到时候政府每年的额外税收,可高达850至900亿令吉。
此数额是什么概念?那是目前整个公共领域收入的约25%,更是占了直接税收(主要是公司税、个人所得税、石油收入税)的一大半。
直接税收,一直是政府最大份额的进账,占55%。税务才是大部分国家政府的主要收入来源。所以,经济学家皆认为,如果要长期增加收入,强化税务措施才是上策。
尤其我国石油利息贡献逐年减少,不能再依靠原油这个“饼干罐”来获得财源与发放补贴。年年增新税也不是办法,那会使到税务制度复杂和重叠。
唯有从最大块的税收源着手方为上策。加强直接税收执行措施,则有望长期开源。
政府呼吁了两三年的财政改革,仅是开了个头,进入了执行阶段。电子发票、援助金和补贴发放数字化,迫使不合格的部分浮出水面。身分证换了新的、驾照费和路税依时缴了、发票老实开出、数据逐渐完整。
看来,财政改革最痛苦的地方,不是取走我们的补贴,而是促使大家合规,尽可能让地下经济无所遁形。个人和企业透明赋税,商业和劳动力市场一起持续贡献经济,成为国家的永续收入来源。税收路顺了,收入大幅提升,每年数百亿令吉的补贴和援助金将来自有方。
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