特朗普2.0国安战略 | 涉台部分用字微妙 为美中关系预留调整空间

将中国视为经济竞争对手

关于中国方面，《国家安全战略》重申了对“自由开放”的亚太地区的呼吁，但更集中于将中国视为经济竞争对手。

在外界猜测特朗普是否会在台湾问题上让步之后，《战略》清楚表明，美国支持数十年来维持的现状。

美不支持任何一方片面改变台海

报告内一段文字在华府引发热烈讨论，声称美国将维持自身“长期对台立场的公开政策”，叙明“美国不支持任何一方片面改变台海现状。”

《日经亚洲》认为，此举等于反驳外界关于特朗普可能改变美国对台政策改变用字的猜测。早前报道指出，在10月底特朗普与中国国家主席习近平会晤前，中方想促成美国从一贯“不支持”台湾独立，进一步转为“反对”。

智库“美国企业研究所”（AEI）高级研究员扎克库珀指出，这份报告的措辞似乎将美国传统上的两个立场混合：“反对”改变现状与“不支持”台湾独立。

学者：稳定美中关系“反对”改“不支持”

库珀说，美国政策通常不是“不支持”片面改变现状，是“反对”片面改变现状，使到这一部分存在模糊性，他也不排除这种概述是为将来调整其他表述预留空间。

同为美国企业研究所研究员的费瑞安表示，这种微妙的用字变化可能是刻意寻求中间点，用以稳定美中关系，同时并未完全顺从北京公开要求的“反对台湾独立”。

不过，《战略》呼吁盟友日本和韩国为确保台湾的防御做出更多贡献。

美国表示不仅要防止任何国家取得全球主导地位，必要时也要防止对方取得区域层面的主导。日媒解读，这里所说的是很可能是中国。

《日经亚洲》报道，尽管《战略》并未直接点名中国称霸，但是美国必须鼓励印度为印太安全做出贡献，并与盟友与伙伴（包括四方安全对话成员日本、澳洲）合作，防止“任何单一国家”在亚洲取得主导地位。

《日经亚洲》：仍聚焦印太强力吓阻中

《日经亚洲》认为，白宫选择低调发布这份备受瞩目报告，虽然不再标榜数十年来维系美国优势的大战略，且减少对欧洲与中东的承诺，受到主张战略克制阵营的赞许，但是特朗普政府仍聚焦在印太对中国保持强力吓阻。

此外，报告写道，南海是印太安全的另一个挑战。为了防止任何竞争对手控制南海，损害美国经济和利益，美国需要进一步发展海军的力量。美国也将敦促日本和韩国增加国防开支，以威慑对手和保护第一岛链。美国也将强化在西太平洋地区的军事存在，同时在与台湾和澳洲的交涉中，维持对增加国防开支的坚定要求。

美国专家分析，文件正确点出台湾在半导体之外的战略重要性；不过，报告内容写道，美国“不支持”任何单方面改变台海现状的行为，而非先前报告使用的“反对”字眼，前美国国务院中国政策顾问、现为华府智库美国企业研究所（AEI）研究员的费瑞安以电邮回复中央社，认为这确实代表了“明显的降级”，是“政策漂移最明显的证据。”

他分析，特朗普政府最新国安战略报告使用更弱的语言：“不支持任何片面改变”，造成两个问题，它将美方对中国片面行动的立场从积极反对，弱化为被动不支持，它也让这种降级后的表述成为未来谈判的新基准，当中国国家主席习近平明年与美国总统特朗普会晤时，“几乎一定会要求进一步调整。”

特朗普1.0与拜登政府时期的报告内容都有提及美国一中政策及台湾关系法，只是这份最新报告并未提到这些。费瑞安分析，将相关承诺从美国政府制式化的战略框架中移除，这让特朗普政府更有弹性选择想强调的政策面向。

针对火灾选举假信息约谈
国安公署促外媒好自为之

宏福苑火灾引来国际关注，不少在港外媒到场采访，驻港国安公署周六表示，根据《港区国安法》，针对火灾及立法会选举的“虚假信息”和“炒作抹黑”，约谈部分在港外媒负责人和记者。

驻港国安公署指，有外媒报道“罔顾事实”、散播虚假信息及“歪曲抹黑”政府救灾善后工作，攻击及干扰立法会选举，“挑动社会分化对立”，“伤害香港市民的感情”以及误导国际社会认知。公署续指“‘新闻自由’与遵守法律并行不悖，任何媒体不得藉‘新闻自由’之名干涉中国内政、干预香港事务”。

公署称希望在港外媒“自我珍重，好自为之”，强调署方对所有“反中乱港”分子“以灾乱港”行径绝不姑息，又称公署一向“严格依法办事”，将续密切关注媒体相关报道。