坐看云起 | 中国－东盟自贸区3.0：数字绿潮下的机遇与挑战

陈美颖博士（拉曼理工大学教授兼研究生与学术科研中心主任）

中国—东盟自由贸易区（ACFTA）3.0版的推介势将成为区域合作的一座新里程碑。

基于中国与东盟各国人口总量接近全球四分之一的基础上，截至2024年，已连续五年互为彼此最大贸易伙伴。在战略引领下，中方与东盟各国势必将深化各领域合作，并把握技术驱动带来的新机遇，进而推动区域贸易，保持强劲增长势头。

值得关注的是，本轮升级谈判首次纳入消费者保护章节、覆盖传统领域与电子交易等新兴议题，体现了双方在制度建设上的创新与务实；优化后的竞争政策条款高度提倡执法透明度与信息交流，旨在促进公平竞争与保护消费者权益，并通过区域合作与能力建设提升经济效率与社会福祉。

本轮升级新增九个章节，重点涵盖数字经济、绿色经济和供应链互联互通，为双方带来实质性利好。在数字经济领域，协议推动数字基础设施建设与共享，并统一跨境电商、数据流通及数字服务规则。这不仅有助于东盟国家缩小“数字鸿沟”，加快融入全球数字贸易体系，也为中小企业拓展市场提供更加完善的制度保障，同时亦创造更多创新和发展契机。中国企业能够借此推广数字服务与技术优势，拓展东盟市场准入空间，并在区域规则制定中发挥引领作用，进一步提升其在全球数字经济中的影响力。

于绿色经济方面，协议鼓励中国与东盟在可再生能源及清洁技术领域深化合作，推动绿色创新与技术应用，助力东盟实现低碳转型目标，也为中国输出智慧能源、可再生能源及其他绿色技术提供平台，暨实现技术创新与可持续发展相结合。区域绿色合作将推动更多低碳项目落地，激发新兴产业发展，并带动就业和技术积累，同时亦可提升双方在全球绿色经济治理中的话语权。

东盟产业链韧性再增强

供应链互联互通强化亦是本次升级的另一亮点。在新协议框架下，东盟将加速采用工业4.0工具，包括人工智能、云端制造执行系统及物联网融合的供应链管理，来提升物流效率和产业链韧性，以增强区域经济稳定性和应变能力。同时，中国通过优化跨境供应链管理和提升物流效率来保障自身产业链安全及关键资源持续供应。协议还通过简化海关程序、优化营商环境，为中小企业创造更多发展机遇，继续推动区域经济更包容、平衡和可持续发展。