在雪州境内一些热闹的城区，正规与提供性服务的按摩中心处处可见。尽管地方政府、警方等执法单位定期取缔拿着按摩中心牌子做色情生意的架步，但是这些按摩中心犹如野火烧不尽，春风吹又生的野草，如常开门做生意，显见执法上的漏洞，让色情架步有机可趁。

雪州政府强调，它已冻结发出按摩中心及娱乐执照，但市面上的按摩中心数量有增无减。较早前，有数据指出，2008年之前，雪州有800多间按摩中心，2008之后，初步计算增加约4千多间，比之前增长了5倍。

据业者指出，按摩中心的执照处于灰色地带，若按摩中心执照不批，他们依然可以申请其他执照，如美容中心及医药护理等执照来经营。

据了解，大部份提供性服务的店都持有执照，不过，也有少部份的是非法经营，没有执照，却可打开大门做生意。

色情行业因此仍可光明正大的申请执照，挂广告牌打开门做生意。这些经营者挂的是羊头，卖的是狗肉。

这些持牌经营性服务的按摩中心春色无边，是业者目无法纪，执法者把关不严？还是有人内部通融？

黄瑞林：按摩中心执照有2种
脚底按摩及全身按摩

适耕庄区州议员黄瑞林受访时指出，按摩中心的执照有2种，一种是脚底按摩，另一种则是全身按摩。目前雪州各地方政府依然有批准前者的执照。

他补充，州政府认为脚底按摩是保健行业，没有理由禁止发出执照。

他不讳言，正规按摩或持牌经营性服务的按摩中心越来越多，尽管自2008年308大选后，民联州政府已停止发出全身按摩执照，不过旧有的全身按摩执照则依然可以更新。

他不排除有人钻法律漏洞，利用申请保健和美容的执照，暗地里却经营情色按摩店。

黄瑞林指出，在杜绝提供性服务的按摩中心方面，地方政府所扮演的角色是确保业者没有滥用执照进行不勾当的交易，或进行违反执照的事宜。

他进一步补充，当地方政府官员检举发现不妥当，可以吊销业者的执照，但是有些业者依然罔顾法纪，数天后又卷土重来。

不排除执法人员收贿

他也不排除，现今还有一些执法官员向非法按摩中心收贿，让它们继续营业。

黄瑞林说，要打击提供性服务的按摩中心，警方需与地方政府执法官员配合执法，因为许多提供性服务的按摩中心设有闭路电视和铁闸，官员没权力擅闯私人地。地方政府官员和警方须配合执法，只要持之以恒，取缔淫业就能有效。

性服务按摩中心
网上成人论坛拉客

提供性服务的按摩中心有腥味，自有客摸上门，不愁没有生意来源。根据本报探悉，为了吸引顾客，业者纷纷在网上成人论坛张贴广告，其内容包括按摩女的照片、基本资料及该中心所提供的服务、价钱等。

这些成人论坛需要注册户头才能登录阅读其内容。猎艳者只要注册为用户，即可掌握城中最新非法按摩院的消息。除了供非法按摩宣传，也有不少用户分享经验与交流。

根据抽样式观察按摩中心张贴的照片，按摩女大部份来自中国和越南，有的衣着暴露，有的则身穿空姐或办公室制服。

有钱能使鬼推磨
要获执照门路多

李先生说，按摩中心执照分很多种，如脚底按摩、全身按摩、保健美容等。当按摩执照不获批，那些经营者自然会想其他的门路，如转为申请保健执照。

“有时会遇到地方政府充公按摩椅，那是因为经营者申请的是脚底按摩执照，却做全身按摩的生意，明显抵触执照条例。经营者要取回这些东西，可支付物品赎金，价钱胥视情况而定。”

李先生指出，要跟执法单位打成一片，都是要被取缔检举过，才有机会了解个中的来龙去脉。其实哪间有执照，哪间没有执照，哪间是正规或提供性服务的按摩中心，他们都了如指掌，视他们是否要采取行动。

他不讳言就像电影一样，如果可以跟执法人员打交道后，只要有取缔行动，有人会事先打电话通知他们，让他们有准备安排。

引进按摩师方法多

他说，自从拿督斯里希山慕丁于308担任内政部长后，对按摩师的签证管制很严厉，令按摩中心难以申请外国按摩师过来工作。无论如何，此处难行，自有其他出路，仲介可通过各种各样的方式引进按摩师，如转为申请旅游签证、结婚签证、学生证，甚至边界国家如泰国、印尼，免签证也可乘水路冒险来淘金。

他进一步说明，通过仲介介绍的按摩师有两种，一是抽佣式，二是买下有关按摩师。前者是需要每月支付仲介5%的生意量，而后者则是付一笔钱，按摩师则是属于自己的。一般上，按摩师和按摩中心经营者会以五五或六四分账。

业者与执法单位攀交情
“喝茶”之后获执照

一名曾在6年前持牌经营按摩中心，暗地里却提供性服务的李先生，向记者透露他是怎样获得执照的。

他说，他第一次呈交申请表格给市议会，因依据正规程序而不得要领，后来与市议会执照组官员“喝茶”之后，对方乐意协助，他顺利获得执照。

308之后，尽管州政府冻结发出按摩中心的执照，他仍陆续开了另两间按摩中心，其中一间是经过跑腿协助申请执照，只需付数千令吉，就可以拿到执照。

他透露，按摩中心开张营业，难免就有执法单位，如警方、地方政府、宗教局、关税局及移民厅官员上门来例行检查或是取缔，为了免去麻烦，唯有请对方喝茶，如果对方有要求，也会让按摩女郎为他们提供免费的性服务。

按摩中心处灰色地带

“尽管如此，这并不表示一定顺利，倘若遇到对方要交差，不管任何理由，执法人员仍可以吹毛求疪。按摩中心处于灰色地带，挑剔的理由很多，按摩师没有签证、没有护照在身、怀疑提供性服务等等。”

李先生说，虽然这些按摩中心安装闭路电视自动门，但是执法人员也会铺下天罗地网，先扮顾客进按摩中心收集情报，等到客满时，里应外合将按摩女与顾客一网打尽。

有次警方来检查时，他正巧出国，所有的按摩女都被扣留。根据他的经验，不同的情况，所需缴付的保释金都不一样。

执法有偏差
正规按摩中心受为难

尽管提供性服务的按摩中心处处林立，但是也不能一竹竿打翻整船人。

李先生分析说，通常只收女顾客、员工有制服的按摩中心都比较正规。无论如何，他说这只是比较普遍的概念，但也有例外的。

另一方面，在安邦经营正规按摩中心已有6年的黄女士说，受到非法按摩中心的影响，正规的按摩中心每年要更新执照，即使已遵循条例，仍受到有关当局的为难。

不给喝茶钱受刁难

她的中心提供的服务有拔罐、刮痧、拉筋、按摩等，她指出，最近一次要更新执照，地方政府官员指示需要经过警方的审核，然而她因不愿缴付喝茶钱，而受到有关单位刁难。

“我们是正当做生意，每名按摩师都有准证，欢迎执法单位前来检查。”

黄女士不讳言，执法有偏差，造成非法可光明正大营业，正规按摩中心却受到为难。她曾向一名官员了解按摩中心执照的问题，有关官员透露，市面上有80%的按摩中心是非法经营，因此执法单位受到指示要严厉管制。

她指出，正规的按摩是一种保健，执法单位不应为难业者，要打击非法按摩中心，只需睁大眼睛展开调查，就能整肃非法按摩的歪风。

【按摩院挂羊头卖狗肉（上篇）．按摩架步野火烧不尽】
【按摩院挂羊头卖狗肉（下篇）．金钱诱惑．自愿“卖肉”】