开车穿梭在雪兰莪与吉隆坡，放眼望去皆是兴建中的高架捷运或是轻快铁轨道，在道路上方交叉横纵，满城的道路旁，到处是如火如荼进行中的大型工程。

这些工程施工期间，除了对周边环境使用者造成不便，如改道、双车道变单车道等，更威胁到道路使用者的安全。

自轻快铁与捷运工程展开以来，已发生了至少3宗造成伤亡的工地意外，令人不得不关注，这些铺天盖地的工程，到底是不是安全的？而我们是不是冒着生命的危险，每天在工地之中穿梭？

大马工程师协会署理主席陈燕振受访时指出，人为的疏忽导致的意外，是难以控制的，但最基本应该做的是，必须遴选具有素质的承包商，降低意外的风险。

陈燕振也针对本报记者在各个施工地区所拍摄的照片和观察，进行专业的分析。

各地工程各有承包商
安全措施不相同

记者前往采访的数个工程地区，包括加影、蕉赖、八打灵再也、首邦市、蒲种金銮镇以及哥打白沙罗，实地了解工程进行中所采取的安全措施，同时也观察有关工程进行期间，对驾车人士以及四周环境的困扰。

这些在路边进行的工程由不同的承包商承接，因此其安全措施也不尽相同。有的在工程涉及的范围，围起相等于一辆小型罗里高度的围栏、有的仅是置放低于一辆普通轿车的围栏。

值得一提的是，在进行中的工程中，大部份都设有一个临时指挥亭，每当有罗里或重型交通工具进出工地，指挥员都会出来指挥交通。

隆捷运工程
安全措施符标准

加影市中心进行的捷运工程都是高架轨道，一些正在建高架，一些则已衔接轨道。其中，驾驶者必须提防的是位于加影国营电视台的网络技术部前的路段。此处工程范围仅以低过一辆轿车的路障围起来，工程范围内的飞沙走石随时弹出路面。

从加影驶向蕉赖利双广场前，因工程在道路中央进行，任何时候交通十分拥挤，驾驶者必须放缓车速。

在八打灵方面，灵市16区的工程因和道路有一定的距离，对驾驶者的影响不大。另一方面，哥打白沙罗向来是塞车黑区，当捷运工程动工时，塞车问题进一步恶化，改换车道及路面上的障碍也致到驾驶者混淆。

陈燕振针对上述情况，分析有关工程的安全措施是否符合安全标准。根据他的观察，吉隆坡捷运工程（MRT）在各地进行工程所采取的防范措施，总的来说是符合安全标准的。

他说，以工地工作人员安全来说，整体上都符合作业安全标准。比如说，攀爬鹰架需绑安全绳子、安置出入工地的安全指南等等。不过，他提醒一些工程承包商，也应以同等待遇对待外劳。

围起工地属基本安全措施

至于道路安全方面，他指出，承包商在路旁进行工程，都有围起工地范围，这是最基本的安全措施之一。

他认为，近期发生的多宗工程意外都是施工期间的人为疏忽。要降低意外发生的风险，必须从根本着手。

他指出，由于这些工程与道路的距离很近，一旦有意外发生，就直接影响附近道路使用者，因此承包商有责任做足安全措施。

吊重物须置适当障碍物

陈燕振举例，在路旁进行的工程通常会围起一定高度的障碍物，以降低东西掉落下来的冲力，避免直接影响道路使用者。

“如工程在吊重型物，承包商必须探讨如何采取适当的障碍物来承担意外的重力。”

他补充，不过并非所有的工程都应按照一样的标准，有些工程放太多障碍物，反而阻碍工程进行。

他不讳言，安全措施增加建筑成本，有些承包商因节省成本而在这方面做得有欠妥善。

“尽管如此，承包商必须考虑到人命不是钱可以计算的。”

员工安全勿忽略
对外劳应一视同仁

陈燕振说，这些工程进行期间，员工的安全措施也不可忽略。据他所观察，本地员工在攀爬鹰架时都有配戴安全绳，这是承包商对员工的最基本安全责任。

他提到，有些外劳员工却没有安全措施保护，承包商应改善这点，为外劳提供同等的安全措施。

陈燕振说，所有的工程工地都设有安全指示牌，比如说，禁止闲人进入、需穿可视度高的外套、安全鞋及戴硬安全帽。

他笑言，虽然有明确的指示牌，不过承包商必须照章行事，否则形同虚设。

承包商自我监督不足
大工程防范措施须改进

陈燕振指出，目前情况而言，承包商自我监督工程不完善，较注重工程进展，尤其是大型建筑工程的防范措施有需要改进的空间。

他说，要降低施工期间发生意外的风险，最重要的就是建立系统化的施工监督机制，目前大马建筑界并没有设立监督机制。

他认为，大型承包商必须聘请一名专业又富有经验的工程师监督施工，列出检查清单，以确保进行中的工程符合安全水平。

陈燕振提及，永久性的建筑构造由工程顾问来设计。一些工程进行中，承包商会设计一些非永久性的辅助施工法，如鹰架。这些设计也需要有专业工程师来设计和监督施工，也提防非专业的设计不稳固。

“就算设计者没有亲自监督，也应派个至少有基本训练及专业资格的代表监督。”

确保工程安全
工程师应有决定权

陈燕振强调，由大型承包商聘请的工程师在确保工程安全措施方面应有实权做决定，同时协调所有小承商，而不只是挂名性质。

“一旦有工程意外发生，则可向这名工程师追究责任。”

他披露，大马在问责方面需要加强，才能警愓承包商需具有社会责任。过去若有工程意外发生，往往就有人利用法律漏洞推卸责任。

勿只看投标价格
选承包商视经验技术

陈燕振也建议在委任承包商应以经验和技术作为遴选的首要条件，而不是以投标价格最低为得标。

他认为，发展商和政府私人集团要开发工程，应分别设有技术评估和价钱评估的门槛。若是不符合技术评估，则没有资格参与价钱评估，这样才能筛选具有素质的承包商。

陈燕振指出，现今的工程越来越复杂，承包商有各自的专业领域，一些承包商必须具有专业道德和良知，不在其专业范围的工程，不应为了赚钱就投标。

他举例说，一些承包商只有二三层楼的经验，但是却投标建四五十层楼的工程。

他认为，目前筛选承包商的机制仍处于灰色地带，价低者得标表面看来是合理的，但工程素质不应被牺牲。

他促请有关单位在颁布任何工程时，应该审核承包商过去所负责的项目。有素质的承包商，可把工程意外风险降到最低。

他一再强调，不要以价格最为得标条件，多鼓励先进行技术评估，淘汰不符合资格的，才进入价钱评估的门槛。

陈燕振指出，一项工程若是顺利建竣，很少人去追究工程由谁负责。一旦工程出现问题，追究责任时，往往才发现有关的承包商根本不符合资格。

他强调，为了大众安全利益着想，不要错配没有能力的承包商。