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言路

2019-08-20 07:40:00 2103028

川岛真.“现金化问题”是日韩关系进一步恶化的导火线

学者观点
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日本政府将韩国移出贸易的“白名单”后,两国关系进一步恶化,韩国政府也将日本从韩国的“白名单”除名。在日本,几乎没有出现抵制韩国产品的运动,而在韩国,抵制日货运动在不断蔓延。韩国这样的“民众运动”很多,而且日本媒体越是报道,越会出现日本对韩的国民感情加剧恶化的恶性循环。在一段时间内两国国民感情不会有所缓和吧。

但是,实际上,两国只是互相取消了“白名单”,并没有采取禁止出口的措施。用通常的手续依然可以出口。其实,日本政府也早早地批准了针对三星电机的出口申请。今后,每项合同将采取这样的审查手续,并未采取对韩禁止出口措施。根据每项合同进行申请、获取许可的程序走上正轨的话,在国民感情方面虽然会有纠结,但实质的经济贸易关系会逐渐回到原有状态。如果这样推进的话,今年秋天状况会有一定程度的改善,预计在今秋举行的亚洲首脑会议和APEC的时候,两国关系改善会有一定的明朗前景,年内召开日韩首脑会谈的可能性也并非为零。

目前,在韩国大法院关于“征用工”的判决中,已判决了几个日本企业需要赔偿。根据判决,这些企业的在韩财产处于被“扣押”状态。从转型正义的观点出发,可以理解韩国的政策和司法的判断,基于三权分立的立场,行政也不能对司法的判断插咀。从这个意义上来说,扣押财产也许是理所当然的措施。另一方面,日方坚守的是,基于国家之间的条约已经不能再对这些事情进行请求赔偿。在这个立场来讲,这次的判决和扣押财产都是不正当的措施。在这些关键点上,就需要韩国政府明确表示迄今为止存在于日韩间的条约和协议该如何解释。如果与日本一致的话,那么就是韩国的司法做了与政府不同的本身对条约的解释。如果与日本不一致的话,那么就应该公开、验证日韩两国谈判的经过和公文等等。

另一方面,抛开这样的逻辑性的问题,现实中存在着更大的问题。这足以完全颠覆上述改善两国关系的脚本。即,在韩国被扣押的日资企业的财产被“现金化”,已经支付给原告的情况。如果停留在“扣押”阶段,还勉强保留着各种各样的可能性,如果进入“现金化”阶段,要向原告支付的话,日本政府不得不对韩国采取更加严厉的态度吧。

现在,日韩之间进行着各种各样的对话,正在摸索改善关系。也在摸索持续比较现实的贸易关系、解决外交分歧的时期。另一方面,可以预想也在一定程度上进行论理上的对话。但是,如果在这个阶段一口气到走到“现金化”阶段,这些协调将瞬间崩溃,日韩会正式进入“对立”局面,而且也不能否定长期化的可能性。

(作者是東京大學教授)

作者 : 川岛真
文章来源 : 星洲日报 2019-08-20

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