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2019-09-13 17:41:12 2115575

预算案扩张防御并重‧政府料备80亿救经济

市场焦点
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(吉隆坡13日讯)10月11日出炉的2020年财政预算案预料将扩张和防御兼具,经济学家预测政府可能祭出50亿至80亿令吉的振兴经济配套,以防范美中贸易战干扰我国2020年取得4.5%的预期增长。

主权评级未必面临降级压力

大华银行在报告指出,这项用于振兴经济的应急基金,将用于高冲击和高乘数效应计划,虽会使我国财赤增高,惟若在全球经济急遽恶化期间而用于稳住国内经济,并不足以令我国的主权评级面临降级压力。

在原有稍微扩张式的2020财政预算案中,预料在未增加新税的基础上,政府将特别关照中小企业与B40低收入群,并推出包括国内投资的投资奖掖,同时趁2020年推展大马旅游年吸引3000万名旅客和带来1000亿令吉旅游收益。

中小企业预期可从资金市场或创意平台获取融资,同时会采取采取德国式的技职培训。

大华预期政府设立特别渠道使中国投资倍增,而在投资旅游业投资方面则设“全国旅游投资特区”,配合2030年全国企业政策增加企业家之路的拨款,和透过低息融资方式扶持智慧农场的设立。

2020年财政预算案也将对数码化与科技创新提供奖掖,同时会推出基建计划以促进建筑业成长,加大培训力道以提高国内劳力生产力,对供应予国内医院的药物采取竞争以抑低成本等。

大华研究认为,为体现透明化和监管,政府持续恢复公共财政和良好管理,以协助政府在经济波动期间采更具成本效益措施,为财务提供足够的缓冲。

在务实和负责任的稍微扩张式财政预算案中,大华预期2020年财赤为国内生产总值(GDP)的3.2%(2019年为3.4%),远比2019财政预算案预期的3.0%减赤目标稍高。

财赤或升至3.5%~3.7%

然而,若祭出应急措施启动50亿至80亿令吉振兴经济配套,以抗御美中经济干扰我国2020年经济增长步伐,明年财赤可能走高至介于3.5%和3.7%之间,高于原有基线财赤的3.2%。

8月初,林冠英曾表示政府会在10月11日揭盅的2020年财政预算案中祭出应急措施,以防御大马经济受到美中贸易战所冲击。

我国曾于2008年11月4日祭出70亿令吉财政刺激配套,多用于保养和提升公共设施、吸引私人投资的奖掖、建低中价屋,实施高速宽频等。

全球经济衰退深化后,2009年3月10日再推600亿令吉刺激配套,以用于短期和长期刺激经济增长。

2020财政预算案:主要侧重和可能推出的措施

成本

●不实施新税
●重新推介生活津贴和学校津贴
●公务员和退休公务员特别津贴
●为中小企业、小园主、B40低收入群提供低息贷款,购可负担房屋
●供应予卫生部之药品,采取竞争或竞标方式

旅游业

●对特定国家增加落地签证便利
●主办2020年旅游大马年
●设立策略性的“旅游业投资特区”
●对2020旅游年采取措施持续促销
●预定3000万名旅客抵步,带来1000亿令吉旅游收入

经济

●GDP稳定增长4.5%至5.0%(大华预测4.4%)
●扩张式财政预算案,经济刺激驱动之计划,和更高发展开销
●提供投资奖掖,包括国内直接投资
●全球贸易紧张当儿,推出适当措施扶持经贸持续增长
●财赤缩小至3.2%(2019年3.4%)
●50亿至80亿令吉用于振兴经济的特别基金

工业4.0和再生能源

●对数码化与创新提供奖掖
●为组织和培训中心提供资金用于培训熟练人员,以期达致2035年的再生能源目标
●延长绿色投资税务奖掖至2020年以后

政府收入料增3%至2315亿

大华研究预测2020年联邦政府收入将增长3%至2315亿令吉,即便在未赋新税的基础上。

这些收益的取得是建基在稳定国内经济所取得的个人所得税和公司税(约占总税收的47%),其次是从2020年1月开始将对进口的数码产品实施6%服务税(2019年财政预算案公布)。

政府从9月1日和7月1日实施的离境税和白糖税,同时销售服务税范畴扩大,加上从国油获240亿红利和300亿令吉特别红利等获取收入。

大华预期政府总开销(经常开销+发展开销)超过收入,2020年财赤扩大3.2%或523亿令吉(2019年为3.4%或521亿令吉)。

该行也预期联邦政府债务2019年首半年报7991亿或占GDP的52.7%,低于政府自设的55.0%门槛。

大华指出,今年首半年外债244亿令吉仍然低于350亿令吉的顶限;然而,政府若继售第二梯次日本武士债券(2000亿日圆或74亿令吉),外债逼近320亿令吉。

受惠领域:旅游科技建筑

配合2020旅游年,预期政府挹注高开销以吸引3000万名国际旅客和1000亿令吉旅游收入(2018年成功吸引2580万旅客和带来841亿令吉旅游收入)。

科技领域料受希盟政府工业4.0政策之惠,以驱动数码转型、投资于自动化与现代化,同时在为期5年的全国光纤化与连接计划(NFCP)加速城乡连接,多元化银行财务生态系统,及为绿色科技提供绿色融资与奖掖。

在建筑业,预期政府提呈2020年扩张式预算案,推出更多经济刺激配套和延续2019年推出的121项计划至2020年,这将可激活建筑业。

该行预期新山-新加坡捷运系统(RTS)复工,同时政府建筑物如消防局等获修葺,6项房屋融资计划,包括青年房屋和先租后买计划将获推展。

作者 : 张启华
文章来源 : 星洲日报 2019-09-13

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