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2019-09-17 19:12:06 2117469

抵挡贸易战冲击·预算案或推30亿“迷你刺激配套”

纸上谈经
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(吉隆坡17日讯)政府在2020年财政预算案预料不会推出新税务,惟预料会推出30亿令吉的附加应急措施或称“迷你财政刺激配套”,以保护大马因美中贸易战所带来潜在负面冲击。

赤字或升至3.2%

经济学家认为,2020年财政预算案将继续专注目前进行中的改革措施,同时应急措施将推出较高发展开销及附有减税配套,以维持经济成长步伐,这将导致2020年财政赤字增加0.2%至3.2%。

兴业研究经济学家卢阳康表示,中期财政架构显示2020年财政赤字将减少至3%,惟一旦启动应急措施,料将把大马财政赤字推高至3.2%。预料公司税将保持在自2014年以来的24%。

财政部长将在10月11日宣布2020年的财政预算案,它的主题是“共享繁荣:朝向高收入经济的永续及包容成长”。这显示政府现有的持续政策,将转向高素质成长,特别是每个社会阶层都可以感受得到的成长。

政府在2020年财政预算案不会推出新税务,它在2019年已推行系列新税务,包括博彩税、含糖饮料税、数码税以及产业盈利税等;特别是2020年的经济将面对更严峻挑战,如贸易战升级及全球经济成长放缓等。这使财政部长林冠英曾经表示,政府在2020年财政赤字达到3%将深具挑战。

若是贸易战全面开打,预料政府将愿意暂停财政巩固措施,允许2020年的财政赤字超过3%水平,这可从其2019至2021年的中期财政架构中显示出来。

该行指出,政府应对贸易战冲击的应急措施计划,或称为“迷你”财政刺激配套料将涉及30亿令吉,或占国内生产总值0.2%,可能包括较高的发展开销,这将使财政赤字从3%提高至3.2%。

应急计划
或涉及中小企和低收入群

政府应急计划的可能措施包括延长重新投资津贴、中小型企业低息贷款及融资担保、较高的发展开销推动建筑业活动、以及提高社会开销以协助贫穷的B40群体等。

该行预测,油气相关领域在2019年政府税收占30.9%,惟随着缺少国油的300亿令吉特别股息及原油价格走低,预料2020年的油气收入将大幅度减少,占总收入18.7%。

预料政府对2020年的原油价格预测将定在每桶60美元(2019年为70美元)。

政府在2019首半年直接税按年增加8.1%至622亿令吉,比前期增加47亿令吉,年初政府曾宣布推行的特别自愿报税计划(SVDP)料将吸引至少100万名纳税者或收得100亿令吉税收,这虽是一次过税收,却增加政府未来的税收基础。

预料数码税将是唯一的新税务项目,因它已在2019年财政预算案提到有关新税务项目,预料首年可增收20亿至40亿令吉之间,接着有望逐年增加。

酿酒业可能加税

政府去年实施10%罪恶税,预料预算案不会征收新罪恶税,惟烟酒可能会征税,但是它的额外税收也有限,因为将使销售量下跌及深受走私烟酒冲击。烟草征税可能性较低,因销量下跌及私烟猖獗。

酿酒业加税的可能性较高,因销量可观,以及自2016年以来就未再加税。

产业及相关措施,预料政府将提供奖掖或财务协助中下阶层(B40或甚至M40)购买可负担房屋,以为首次购买屋者放宽贷款要求。同时它也可能检讨目前的产业盈利税。

公务员退休金开销
料增6%至280亿

预料政府2020年的开销将达2951亿令吉,其中2401亿或81%将是营运开销,其余的550亿令吉则充当发展开销。营运开销及公务员薪水及薪酬将占预算案的26.1%,预料202年稍为增加5%至861亿令吉。

2020年的公务员退休金开销料增加6%至280亿令吉。政府供应及服务领域的2020年将进一步削减,特别进行公开竞标活动。2022年的最低薪金将为1500令吉。预料2020年达增加至1200令吉(2019年为1100令吉)。

旅游部计划在2020年大马旅游年放眼吸引3000万名游客,将带来1000亿令吉的收入。预料2020年的中小型企业的融资担保以提升数码化的数额将增加至80亿至100亿令吉之间。它可能把中小型企业的税率进一步下调到15至16%,目前为17%。

该行指出,预料2020年财政预算案将是更为扩张式,随着政府在2019年对一些大型基建计划削减规模或检讨,预料为政府节省437亿令吉。该行不肯定它会否重新拨回给建筑领域。惟联邦政府可能为总值460亿令吉的槟城交通大蓝图计划,提供特定部份拨款。

隆新高铁、捷运第三线、及新山至新加坡的捷运计划等,它们的情况有望进一步明朗。同时看好的领域包括新建学校、医院、可负担房屋、及城市和州际道路等计划料有正面发展。

随着2020年财政预算案即将出炉,兴业研究看好及给予“加码”的领域,包括建筑、金融保险及博彩。“中和”评级领域则包括产业、通讯、消费产品以及汽车等。


图表1。




作者 : 李文龙
文章来源 : 星洲日报 2019-09-17

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