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言路

2019-11-10 07:50:00 2144252

黄大志.朋党政治与暗势力

学者观点
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财政部长林冠英最近指出政府部门有一股“暗势力”,抵制希盟政府的改革计划和指令,或者阳奉阴违,敷衍执行指令。依我的理解,这股“暗势力”应来自负责落实新改革政策的特级高官,不是如处理国际护照申请的一般小官员。我们若理解前朝巫统领导的政府实行过的朋党政治,以及种种庇护朋党高官的措施,就不应该感到惊讶!按照目前的公务员条例,它还欠缺惩罚或调离高级公务员的有效机制。以往巫统除了惩治“政敌”之外,基本上不得罪忠心的朋党支持者,更何况现在希盟成员党中,朋党政治仍然风行、继续燃烧。

朋党主义(Cronyism)的实践,早在远古人类社会有政治和社会组织时就已出现。宋朝欧阳修在他的“朋党论”中说,君子与君子会以同道为朋,而小人与小人会以同利为朋。在我们大马社会,后一类以利为朋者以官商合作、政府发展项目通过私下授受,以及按朋党关系委任高级公务员或政府企业领导等为最具体的形式。

在传统中国社会,上层委任朋党高职的标准,是一种几乎完全靠“德”治和“忠诚”为衡量基础。这个体制从来就没有透明的奖罚机制和有激励系统的薪饷制度来约束受委者的道德行为,所以历来清官少而贪官多。任何理智型管治社会,只靠软性的道德教化和“自我制约良心”来约束官员的贪腐行为,其效果是非常有限的。另外,同一类朋党之间往往有必要形成利益集团,保护各自的利益并使之最大化为最终目标。但是,朋党跟另外的朋党集团也会因夺取有限的利益而发生争斗,出现各种纠纷。

巫统的朋党王朝是现代版的典型代表作。在前朝政府掌政期间,可说是一个任意妄为、贪赃枉法的世界。也正是统治圈内因出现多个朋党集团基于蚕食国家资源不均而闹分裂。目前,曾经营造各类马来朋党的始作俑者敦马想要靠种族共同利益来重新团结马来人,看起来是不太可能的。即使他把大批巫统要员拉拢过来参加土团党,又筹建一个“新巫统”,其党内领导层也将会是一个貌合神离、各怀鬼胎的乌合集团。过去30多年来,巫统党内不断涌现的党争,让人们可以预见“新巫统”会走上同样的方向!

但凡以利益为诱饵拉拢政客加盟的政党,对国家和对社会都不会有好处。敦马30年前在巫统党选中险胜东姑拉扎里之后,也曾干过这一套,其结果使朋党风气更严重。恳切希望我们的马来同胞要为国家前途着想,不可相信种族性政党壮大了国家就会变好!

如果说土团党选择了继续走种族路线,马来同胞绝对不能认为华、印族被挤压,马来人就会得到更多好处。这个想法是错误的,华、印族对国家的巨大经济贡献有目共睹,你们孩子拿的政府奖学金,不就有华、印族缴纳的大量税收在里边吗? 如果你们觉得你们还贫穷,过不上好日子,种族性政党能继续照顾你们,那请你们好好想一想,华、印族也有很多穷人啊!摆脱贫穷,必须靠打好教育基础,学得一技之长,不爱逸恶劳,工作办事勤快认真、负责任,这就是成功的要诀。马来人绝对不要相信朋党主义,因为朋党集团只顾自己的私利,你们在他们心中的分量极小,他们是借照顾你们的名誉为自己累积财富而已!

综上所述,巫统先前在公职部门培植的朋党和亲信依然活跃,目前只是不公开表态而已。他们深知希盟成员党之间的矛盾以及其联盟的脆弱性,因而伺机以待,以消极的“暗势力”不与希盟、特别是民主行动党代表掌管的部门合作。

基于各种原因,行动党在希盟政府内表现有欠理想,引起曾经极力支持该党的华人不满。数月来接二连三发生对华社不利的事件,有的人甚至谩骂民行党已变成马华2.0,出卖了华社基本利益。我们理解华社 “恨铁不成钢”、“爱之深、责之切”的心情,但行动党确有难言之隐。如行动党一时冲动退出希盟,便中了巫统和伊斯兰党设下的圈套,华社严重的分裂将会给自己带来更恶劣的困境!我们国家也将更难于整治司法不公与官员贪婪行为,朋党主义将继续蔓延,更种族化、宗教极端化的局面将在前面等着我们。这比猛虎更凶狠、恶魔更毒辣,我们忍心看着我们心爱的国家搞到如此地步吗?

公平的说,我们应该体谅林冠英和他的行动党部长同僚,虽握着手中的权杖,但却百般无奈的心理。迄今,行动党基本上克制了贪腐行为,严格监视不接纳跟朋党政治有关系的王族封号。据民调显示,行动党的部长们是希盟中最称职的,这还不值得恭贺吗?

作者 : 黄大志
文章来源 : 星洲日报 2019-11-10

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