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言路

2020-03-12 07:30:00 2232212

丁杰隆.不应该抗拒或耽搁体制改革

城乡大桌
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新首相慕尤丁在上班第一天晚上透过电视直播说道,为了贯彻良好治理,他会挑选干净、清廉且有素质的人选组成内阁。一周后,慕尤丁一口气委任了32名部长及38名副部长——臃肿的内阁阵容显然旨在平衡各方势力,确保国会召开时能凑足人头逃过不信任动议。

慕尤丁没有委任副首相,反以4名高级部长取代,同时委任没有党派背景的赛夫鲁担任财政部长,并把经济事务部重新划入首相署,且经济事务部辖下政府机构预料也将回归首相署,加上首相署正副部长高达10人,无疑让人担忧过去首相一人集权、首相署过于庞大以致缺乏制衡机制的黑暗时期会重临吗?

过去朝野积极推动的国会改革,例如强制国会议员申报财产、管制政治献金、公平分配朝野议员拨款、公账会主席保留给在野党议员担任等,是否将随着伊斯兰党总秘书达基尤丁出任掌管国会和法律事务的首相署部长后胎死腹中?抑或得以延续?

根据国会下议院议长莫哈末阿里,截至2019年国会议员申报财产最后期限,在没有申报财产的62名国会议员中,伊斯兰党全数18名拒绝申报,巫统38名中也有36人未申报,而达基尤丁就是在国会参与申报财产动议辩论时大力反对的议员之一。

问题来了,新上任的国会事务部长达基尤丁会否将响应新首相慕尤丁的号召,为打造干净、清廉且零贪污的内阁和政府,而主动要求伊斯兰党和其合作伙伴巫统的国会议员及正副部长,迅速补交财产申报?

此外,缺乏民意基础和执政正当性的后门政府,新首相和一众部长是否将敢于亲自站在国会殿堂里接受朝野国会议员的咨询和辩论?而非像前首相纳吉般时常缺席国会问答环节并回避议员辩论?

在前朝国阵掌权的60年里,民众对国家行政机关的信任每况愈下,这是为什么希望联盟在2018年全国大选中获得选民委托,取代国阵执政联邦的主因之一。正是因为过去首相权力集中,重要机关如皇家警察部队、反贪会、总检察署、国家银行、司法机构遭滥用与糟蹋,包括时任副首相慕尤丁本身也深受其害惨遭革职。马来西亚更在2017年国际透明组织贪污印象指数(Corruption Perceptions Index)排名创下历史新低。

慕尤丁也许会发现,以利益分配挂帅、各怀鬼胎且施政方向不明朗的新政府联盟并不长久,不仅任期短,也十分脆弱,三年内就必须面对选举考验。以目前土著团结党在各州迅速失去重要官职如州务大臣和执政资源后,要在来届大选来临前和巫统与伊斯兰党完成上阵选区协调而避免被后两者歼灭,也是困难重重。

慕尤丁若是珍惜并在意自己在未来历史教科书的“功名”,一并洗脱“后门政府”的污名,许多正在进行中或尚未完成的体制改革事宜并不应该抗拒或耽搁。例如,强制议员申报财产,或增强政府和议会里的监督制衡机制,这些皆无关政党的意识形态斗争,而是社会大众所期盼的新政治文化,也是全世界皆认可的主流进步价值观。马来西亚理应变得更好,而非退步回到过往的独裁专制。

作者 : 丁杰隆
文章来源 : 星洲日报 2020-03-12

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