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言路

2020-03-26 07:30:00 2241123

丁杰隆.没有统计,就没有统治

城乡大桌
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台北市长柯文哲曾说,没有统计,就没有统治。几乎我国政府各个部门单位,从国民登记局、内陆税收局到统计局,从学校到医院,从警察政治部到武装部队情报单位,都掌握着海量的国民资料和日常生活数据,不只大,而且齐全。这些属于全民的资产,要在关键时期加以整合并应用,才能充分显示出其对社会的贡献价值,而非只是一串数字,为了统计而统计。

特别是,从落实行动管制令至今,如何把新冠肺炎疫情充分做到公开透明和视觉化,以及如何找到隐身在社区里但又急迫需要协助的弱势贫穷住户,政府尚有许多改善之处。

最近,卫生总监诺希山在官方脸书发布了疫区分布图,显示雪州八打灵再也和吉隆坡班底谷为全国疫情最严重的地区。然而,民众如果对卫生局管辖分区或地方县署划分不了解,可能会造成混淆,因为里头的“八打灵再也”并不单指“八打灵再也”,也涵盖白沙罗、梳邦再也、双溪毛糯乃至莎亚南部分地区,范围甚大。

尽管如此,哪一座住宅花园、甘榜、新村或高楼社区住有确诊病患,感染源头来自哪一场所,县卫生局和地方政府其实都能充分掌握并仔细追踪。这些资讯应该公开,因为已不是秘密,一方面可杜绝人云亦云让未经证实的消息在社交媒体流传制造焦虑氛围,二来可警示民众减少外出并避开这些地方场所,最后则是配合军警部队加强巡逻,减少该区人流和车流量,以便让卫生局能够充分完成有效阻隔和扑灭疫情的任务。

私人领域发起的outbreak.my算是针对国内疫情资讯较完善的网站,也是马来西亚和区域各国政府值得仿效的大数据整合和视觉化个案,网站附有中英巫三语版本,内容涵盖即时更新数据、位置追踪地图、分辨真假新闻等。即使疫情过后,这类网站也可常年用作追踪国内骨痛热症病例和热点区。

此外,行动管制令必然将使部分人士暂时失去维持家计的能力,其中又以身心障碍者、独居长者、单亲小孩的家庭,乃至低收入且没有公积金储蓄的底层合约制劳工和小贩冲击最大。

尽管各州政府已陆续宣布拨款给州议员以援助弱势贫穷住户,但我们如何能够找出他们?以及,如何做到资源的公平分配,而非作秀宣传大于人道援助?

联邦政府和州政府在关键时期的援助政策和拨款发放,应尽可能协调。例如,若要掌握B40低收入群体,可开放内陆税收局生活援助金名单,或长期领取社会福利局津贴的名单予州政府,直接发款,不是更为快速可及?

否则,又是一轮填表格申请,然后再要求地方县市议员、村委会、居民协会或社区管理层沿户查实,不但可能会因政党背景不同或利益关系而把真正需要援助者排除,也增加了人与人接触的感染风险。

马来西亚是典型的现代福利国家,联邦和州政府都拥有许多福利计划,从生活援助金到mySalam医疗保险计划,从雪州的乐龄亲善基金到水供津贴,但往往因为部门不一,缺乏协调,导致每一项计划的推出或改变,都需要重复地填写表格、上缴身分证影本,为何不能有一个统一各大数据的作业系统?

不断地“填表格”,也是对政府欲迈向大数据时代的一大讽刺。更何况,马哈迪推动多媒体超级走廊发展时提出的电子政府(e-Government)概念,迄今已经超过20年。

作者 : 丁杰隆
文章来源 : 星洲日报 2020-03-26

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