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言路

2020-07-09 07:30:00 2303740

丁杰隆.东铁为什么要取道文冬?

城乡大桌
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无可否认,马来西亚的政商联盟关系是十分牢固的,甚至足以把政权拉倒。尽管既有的法律阐明任何发展计划都需先咨询民众,允许民众参与在规划的过程,如公开展示、容许民众提呈反对书、举办公共听证会等,但这些程序几乎一面倒向财团,民意鲜有获得重视。

政商联盟的强大,在于体制内拥有非常庞大的人脉和游说网络,充斥密室协商,从中央到地方,以致“政治因素”能够时常左右政府技术官僚的专业决策。

直到今天,仍有许多人并不清楚、包括体制内的人也说不清楚,这项曾在国阵执政时期被本地财经周刊《The Edge》喻为“全世界造价最高铁路”、且没有公开招标的东海岸铁路计划(ECRL),其具体任务到底是什么?

东铁的原先造价一度高达550亿令吉,几乎和联邦政府2019年财政预算案中编列的一年发展开销相近,经过希盟政府和中方的积极谈判和路线调整,成本缩减至440亿令吉。如今,路线再次传出调整,国盟政府有必要说明理由,以及厘清人民的困惑。

第一,东铁是以“货运”为主,还是以“人流”为主?显然,今天并没有人或官方单位可以很有把握且清楚地告诉大家,东铁每年预估的“载客量”和“货运量”是多少,长期营运盈亏、经济效益和环境评估又是如何?因为东铁的“被发明”,本来就是政治需要大于实际需要。

如果正如最初计划,东铁的主要功能是为巴生和关丹港口提供陆桥,使之成为两地港口间更快的货物运输替代路线,换句话,当东铁的功能大部分聚焦在货运,那么所谓“带动周边发展”,指的是发展“工业”?还是“旅游业”优先?

倘若今天有人带风向说,东铁能够减缓加叻大道的车流量,或者东铁改道文冬,能够促进当地旅游业,那么就要谨慎思考了。

铁路若是以货运为主,实际上对减缓车流量的作用不大,更何况东铁是采用单轨营运,即两个方向的列车共用同一条轨道。就算吉隆坡来往槟城的双轨电动火车(ETS)启用多年后,也不见得南北大道的车辆有所减少。如果东铁的改道,单纯只为减缓周末或每年佳节那几天的交通拥堵,则显得大器小用。

第二,文冬站点,存不存在?最原始的计划,据说尽管途径文冬,但并没有在文冬设站,或仅“挪后再建”。假使文冬站点“成功争取”,文冬站必然将成为进入巴生河流域前的大门,文冬未来的面貌会是如何?一大片的制造工厂和货运仓库与榴梿芭为邻?还是直接把榴梿园开发为工业区?

文冬和劳勿的许多小农,晚近几年借助享誉全球的猫山王榴梿热潮,成功打造属于自己的生态旅游园区品牌和榴梿产业链,找到自己在区域发展中的利基市场,“猫山王国”会否因为东铁和工业区的到来而改变?农民可否接受州政府把苦心经营的耕地转批给财团?

最后,联邦政府舍弃440亿令吉的森美兰路线,而选择550亿令吉的文冬路线,其背后考量是什么?若是采用文冬路线,则必须开辟隧道,贯穿位于雪州鹅唛的吉冷结石英岩山脊(Klang Gates Quartz Ridge),雪州政府会轻易同意牺牲受到联合国教科文组织(UNESCO)承认的国家自然文化遗产地?

不论是从建造成本、环境保育、技术复杂乃至区域均衡发展面向,文冬路线显然并非处于最优,联邦政府是否应该解释,为何硬要推销东铁改道文冬?

作者 : 丁杰隆
文章来源 : 星洲日报 2020-07-09

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