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言路

2020-10-13 20:00:00 2358771

郑丁贤.安华的首相之路,道阻且长

非常常识
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不管安华带了什么文件进入皇宫,在他走出皇宫时,他并没有成为新任首相。

他觐见元首的时间,比预期中更短,只有区区25分钟。据现场的记者说,他们还来不及享用皇宫分派的餐点,安华的捷豹豪华房车,就已经驶出皇宫。

敏感的观察者,感觉这对安华不是好现象。如果是一次涉及组织新政府的会面,应该是一段长时间的会谈,而不是短促见面。

安华较后时的新闻发布会,也没有解众人的疑惑,而是引发更多的疑问。

安华说得到超过120个议员支持,然而,他还是没有公布这份名单。他的理由是,元首需要时间审查名单。

只是,国家皇宫不寻常地迅速发出声明,公开了元首和安华的会面情况。声明称:“在25分钟的会面中,安华提呈了声称支持他的国会议员人数,但是,他并没有提呈议员的名单来巩固他的说法。”

“元首劝告安华遵守并尊重联邦宪法中阐明的法律程序。”

皇宫声明出来,对安华近乎是当头棒喝。一来没有安华声称的名单;二来要安华遵守和尊重宪法程序。

安华没有实现所谓的新政府,还换来皇宫的否定和近乎斥责的“劝告”。

此外,皇宫的9段文字声明中,其中有5段是谈冠病疫情恶化,劝请人们团结齐心抗疫。

言下之意,元首传达讯息,国人应该把重心放在抗疫,而不是政治权争。

摆在眼前的事实是,安华必须提出有说服力,也有法律约束力的证明,显示多数国会议员已经不信任慕尤丁,并且支持他,才符合法律程序,也只有如此,才能让国家元首信服。

安华的首相路,比一般人想像中更长,也更复杂。

尽管他和国家元首的会面,没有重大收获,结果也有些尴尬;但是,也并非完全空手而归。

国家元首将陆续召见各政党党魁,了解他们的立场,可以说是启动了程序。

只是,看来元首是分批召见,等见完这些拥有国会议员的政党代表,已经是下个星期以后的事。

也只有见了这些政党党魁,人数和名单才会逐步明朗化。

然而,党魁的立场,未必代表党内所有议员的决定。同一个政党,可能拥有支持慕尤丁,以及支持安华的议员;而在宪法之下,首相是由多数议员支持之下出任,而不是由政党委托出任。

因此,元首下一步可能必须召见所有国会议员,或至少通过他们的法定宣誓书,来确定他们支持的人选。

更加复杂的是,即使安华有足够的支持,这也不表示慕尤丁就失去相位。反之,只要慕尤丁没有自行辞职,他依然是首相。

要罢黜现任首相,可能还必须经过国会程序,通过不信任动议,对首相投不信任票,才能罢黜首相。

国会下一个开会日期是11月2日,而如果政府不接受不信任动议,那么,动议还是无法排上日程。

理论上,可以对2021年财政预算案投反对票来达到目的,但是,这必须等到完成预算案辩论,才进入表决,这又耗了一段时间。等到表决时,假使预算案不通过,也不表示政府即刻垮台,而是造成政府瘫痪。

除非在国会11月会期之前,召开紧急临时国会会议,专门辩论表决首相地位,才能加速进程。不过,这必须得到元首的御准。

安华的首相之路,还有遥远和艰难的路程,是否成功,还言之过早。

作者 : 郑丁贤
文章来源 : 星洲日报 2020-10-13
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