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言路

2020-11-23 08:00:00 2381081

庄发盛.经济学逻辑很重要

学者观点
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上一篇我们说到市场的竞争状态对于民生是一个很关键的问题。“竞争不足”或是“过度竞争”都是一个问题。

日本最近换了新首相菅义伟,他上任第一件事要做的就是,调查日本的手机电话通讯费等为什么那么贵,是不是因为垄断局面带来的结果。比如日本最大的电话公司NTT规模太大,过去就被政府强迫将其手机部门分割出去,独立成另一家公司,以促进市场竞争。

许多先进国家都有一个国家机关专门监督市场竞争状态,日本称为“公正取引委员会(1947年成立)”,专门管控企业有没有因为形成垄断局面而造成产品价格偏高。商家们如果是计划性的进行垄断,或者进行各种串谋吊价,牵涉人物还要坐牢。日本媒体一年到晚都会报道这类新闻,最为震惊的是2017年底被揭发的日本四大建设总承包商的串通丑闻。美国众议院反垄断委员会最近也认为电子市场四大巨头GAFA(Google、Apple、Facebook、Amazon)过于强大妨碍竞争,正在讨论要让他们把公司规模分割出去。

我不清楚马来西亚对于这一类的新闻报道多不多,或有多少人民是关心和意识到这个民生的关键问题。不过我知道马来西亚终于在2010年制定了反垄断法(竞争法令Competition Act 2010 (CA 2010))以及在2011成立了竞争委员会(Malaysia Competition Commission (MyCC)),这绝对是我们马来西亚的骄傲!

在这系列里提过,促进竞争,除了制定法律以外,还有就是设计恰当的经济政策。比如上次提到日本政府派口罩给人民,其实就是间接打击了那些恶意“囤货高价转售”的商家。这个跟很多国家政府建造廉价屋子帮助低收入人民的情节其实很相似,政府廉价屋子就是一种“放话”给房屋发展商知道,人民不会“怕死买不到”。

其实这种政策可以间接阻止商家利用垄断局面的优越地位,把屋子价格调高来卖。问题是,如果这些政府廉价屋子的价格,过度远离它原来的合理建筑费用,那么就必须用许多税金去填补,反而是浪费了人民的税金,伤害了人民。同时,也会造成许多合理的发展商无法生存而退出市场,造成市场更加供不应求,恶性循环,弄巧反拙。所以,这些政策,都必须经过严谨的考量才能够实行。

我们简单思考“过度竞争”的反效果作为结束。以德士为简单的例子,很多国家都有控制数量的政策。如果这个行业都是自由开放的,你我都看不见谁会进入这个行业,结果市场上会出现德士过剩,造成德士司机无法生存。最近的GRAB等也一样,如果可以看得见总体的政府,帮助人民控制一个恰当的数量,就可以避免过度竞争的问题发生。过度竞争甚至也有让价格飙升的可能性。

举个简单粗略的例子,比如市场上有10位乘客,每个人都愿意花10块钱坐一趟GRAB。另外,市场上有5台GRAB在跑,每位司机每天最少要赚10块钱才可以维持。每个GRAB司机平均每天可以载到2位乘客, GRAB司机向每位乘客收费5块一共赚10块,就可以维持了。如果现在市场上又多了5台GRAB,变成了10台,每个GRAB司机平均一天只能够载一个客人,这一回他必须向乘客征收10块钱一趟,才可以维持了。过度竞争,让乘客的车费飙涨成双倍了。

从这一个简单的反例可以看到,房屋发展商也会有出现过度竞争的例子,比如建造的房屋店屋过剩,造成市场资源浪费,最糟糕的是像GRAB一样,最后必须把价钱提高才能在市场上继续生存。所以,政府的出面协调管控,是有利于商家和人民双方的。

最后要强调的是,政府必须要懂得经济学逻辑,配合各种情形,制定有利于民生的经济政策。作为人民,尤其是人民代议士,更加必须了解这些道理来监督政府。

读过这四篇文章以后,期待我们不需要再说:“我不知道”。今后的功课是,让我们一起学习各种经济学道理,以及对于各种民生问题的不合理现象,向政府正确的呐喊,监督政府严谨公正执法,切望我们就算碰到烽火连三月,也不怕一封家书要贵到黄金万两!

(烽火连三月 家书抵万金(四之四))

作者 : 庄发盛
文章来源 : 星洲日报 2020-11-23
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