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言路

2021-03-07 07:30:00 2438430

阿兹祖丁.关注缅甸军事政变,但别忘了罗兴亚人

学者观点
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缅甸的政治危机不曾平息,其实这个曾经称为Burma的国家的国内冲突从来就不曾平息。最近一次就在2021年2月1日,昂山舒吉领导的全国民主联盟(NLD)在全国大选中获得压倒性胜利,而冠病大流行仍在全球包括缅甸肆虐之际,惟选举结果不被缅甸反对党接受。

军方支持的反对党要求重新算票,因为据说出现选举舞弊,但选举委员会则表示没有证据显示选举中出现舞弊情况。在新届国会即将召开前,军方夺权并控制了缅甸政治。在此之前,军方代表就一直控制着国会,这很常导致缅甸无法推动真正的民主治理。推翻了选举结果后,昂山舒吉就因涉嫌拥有对讲机等非法设备且违反国安法而被软禁家中。昂山舒吉此前曾在1989年至2010年因推动民主改革和自由选举运动而被软禁长达15年。许多全国民主联盟领袖也被拘捕。在2015年,全国民主联盟在昂山舒吉的领导下,在暌违25年来首次举办的缅甸公开选举中获胜。

政变后,缅甸政府由国防军总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)将军领导。这种军事统治让缅甸人民无法享有民主,虽然自2011年至2021年的10年间,他们也未曾享有全面的民主。政变也受到了国际谴责,缅甸军方一直以来也被指是引起持续的种族冲突的罪魁祸首。

政变后,敏昂莱将军的第一句话就是,军方始终站在人民这一边,并希望将缅甸塑造成一个真正的民主和有纪律国家。他还承诺在缅甸结束紧急状态后举行公平和自由的选举。尽管军方曾经承诺要恢复缅甸民主,但人民,尤其是昂山舒吉的支持者,还是不顾军方的压力和集会限制,持续在各地举行示威,以表达对政变的不满。这实际上也是自2007年佛教僧侣发动反军政府的藏红色革命(Revolusi Saffron)之后的最大规模示威活动。

问题是,如果选举舞弊不是真正原因,那么为何军方要夺权?有人认为此次政变是军人在发挥作用,他们是在利用疫情造成人民生活困难之际乘机夺权。缅甸经济与其他国家一样受到严重打击。因此,这次政变被认为不会影响外国对缅甸的投资。外界只是担心一旦国际社会对缅甸持续施压,他们会重新实施锁国政策。因此,当世界各国都致力抗疫和解决各自国内的社会经济问题时,军方认为这是夺权的最佳时机。

甚至有人认为这是军方和昂山舒吉本人策划的一出戏,旨在恢复受到国际施压以解决若开邦罗兴亚人种族灭绝事件并导致数千人丧生和70万人成为难民后遭到重创的缅甸形象。在2019年,当昂山舒吉带领的缅甸代表团在国际刑事法庭为针对罗兴亚人的军事行动进行辩护时,她的声誉也受到了严重影响。裁决不久之后就会公布。然后政变或军事夺权就发生了。显然,世人忘了昂山舒吉的不好形象,世界再次关注缅甸的民主,不再关注缅甸杀害罗兴亚人的种族灭绝事件。人们担心罗兴亚人的困境被遗忘,在谈判时为了恢复缅甸民主而被牺牲。这意味着军方将罗兴亚人的问题变成与联合国和国际社会谈判的筹码,以换取释放昂山舒吉和恢复民主。如若属实,那么缅甸的政治谋略确实非常狡猾。

联合国秘书长古特雷斯抨击军事政变并指这对缅甸的民主改革构成严重威胁。美国和英国对缅甸军方进行外交制裁。有趣的是,中国作为缅甸在东南亚的盟友,在联合国安全理事会提出谴责缅甸军事政变的声明时,中国却动用了否决权。中国呼吁启动外交对话和避免对缅甸进行国际干预。东盟国家在看到缅甸的最新危机时相对安静。大马强烈抨击缅甸军事政变。但其他国家,如柬埔寨、泰国和菲律宾等则保持沉默,并指这场危机是缅甸国内问题。这进一步说明,东盟将延续其“东盟做法”,不插手干预东盟成员国的国内问题。

显而易见的是,缅甸的政治文化一直以来都以其军事传统为傲,这让他们难以全面接受民主制度。实际上,就像10年前泰国发生军事政变一样,军事政变并无阻外国投资者继续投资缅甸。缅甸军方已经学会了政治外交并认为这是恢复军事力量的最佳时机。如同曾经发生在印尼的军事政变一样,军方也有可能控制缅甸政党。大马人最关心的只是罗兴亚弟兄的处境,在缅甸与外国势力对抗时被安置在其他国家,如同库尔德人持续受到压迫和边缘化一样。因此,大马应该放眼缅甸军事政变的下一步行动,发起国际运动以持续反对缅甸军方的暴行,并捍卫罗兴亚人返回家园的权利。

作者 : 阿兹祖丁教授(Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani)
文章来源 : 星洲日报 2021-03-07
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