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言路

2021-04-03 07:40:00 2453294

阿兹祖丁教授.论大马朝鲜断交

学者观点
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因不满吉隆坡高庭批准将一名涉嫌洗钱的朝鲜商人文哲明,引渡至美国受审,朝鲜于3月19日宣布和大马断交。对此,朝鲜驻马参赞金宇宋在离境前,警告大马要承担一切后果。大马已表明断交一事深感遗憾,并认为平壤做法欠建设性,且不尊重国际社会之间友好关系。

熟知朝鲜外交手法者,对平壤的宣布并不感到意外,因该国家动辄以施压和威胁的手法和他国往来。在金正恩的领导下,朝鲜继续采取锁国政策,避免民众受外界影响以挑战其领导权。

大马和朝鲜双边关系概况,可分为以下4点,分别是两国建交、联合国及美国对朝鲜的经济制裁、文哲明引渡问题及未来两国关系发展。

两国自1973年开始建交,并在外交和贸易上取得一定成就。朝鲜于1974年在大马设大使馆,1995年大马负责主办美国和朝鲜核武协商,我国和朝鲜外交关系进一步发展,并于2004年在平壤设立大使馆。

两国关系在2009年取得大进展,当时大马人可免签入境朝鲜、朝鲜人来马工作、高丽航空也飞往大马。大马成了朝鲜连接东盟各国的枢纽,除了与东盟合作,朝鲜也是东盟地区论坛成员。由于两国关系密切,据知有约千名朝鲜人和约2万名韩国人在大马定居,韩裔社群也让吉隆坡2个地区,即安邦和满家乐成为韩国城。

两国关系在2017年2月13日后急速转冷,因金正恩同父异母哥哥金正男于吉隆坡第二国际机场被杀,朝鲜强烈反对未经其允许就验尸,而大马却认为有必要展开调查,时任朝鲜驻马大使姜哲也因其不当言论,被我国驱逐出境。

事后大马也召回驻平壤外交使节,大使馆停止运作,同年3月底,在两国的大马和朝鲜人纷纷返回各自的国家。朝鲜驻大马大使馆在没有大使的情况下继续运作,但大马人前往朝鲜免签的优惠撤回。不过,随着居留在大马的朝鲜人,违反联合国和美国的经济制裁,两国关系每况愈下。

许多人不晓得引渡文哲明,和联合国安理会和美国经济制裁朝鲜有关。朝鲜曾于1985年加入《不扩散核武器条约》,但随后以美国施压为由退出。2017年朝鲜再次核试,联合国安理会因此通过2375号决议,并与同年12月再次通过另一个2397决议,加强对朝鲜的经济制裁。

总而言之,联合国安理会试图通过各种决议,希望朝鲜放弃可危及东亚的核武器。经济制裁涉及禁止所有国家、组织和个人,与朝鲜进行贸易和经济往来,以便施压该国符合国际社会的要求,销毁它们的核武器。因此,大马将文哲明引渡至美国的行动,符合国际社会遵守上述联合国决议的要求。

谁是文哲明?

现年55岁的文哲明,被指是一名已和家人在大马定居10年的朝鲜商人,他于2019年被大马当局逮捕,随后试图通过各种法律程序避免被引渡至美国。根据美国联邦调查局,文哲明利用贸易公司从新加坡运送奢饰品如香烟和洋酒至朝鲜,明显抵触美国经济制裁。他本人否认违法,并指逮捕行动具有政治动机。

文哲明被指涉嫌在美国非法洗钱高达150万美元,另外也有指控指他和朝鲜情报部门有关。显然地,文哲明的课题与资助朝鲜以规避经济制裁有关,大马仅是遵守国际法规,其中法律问题应交由美国、联合国和朝鲜处理。大马并没涉及对方洗钱课题,仅是因为文哲明和家人在马定居而已。

在金正男和文哲明事件前,大马和朝鲜两国关系友好。后者曾进口大马石油、橡胶和棕油,而有约300名朝鲜工人在砂拉越工作。如今不仅断交,两个贸易关系也受影响,未来两国人民互访已不太可能,朝鲜人难以获得签证来马。

从安全角度而言,大马军警已表明国土安全无疑。鉴于大马和朝鲜的距离遥远,后者不太可能对我国动武,不过他们仍可能通过特工威胁我国。

大马武装部队总司令阿芬迪回应时指,当局已提高戒备,特别是可能来自朝鲜的网路攻击。无论如何,联合国、美国还有作为大马主要商业伙伴的中国,肯定不愿看到大马被朝鲜威胁,因此,朝鲜任何施压的强硬态度,必遭国际社会抨击,且会引来联合国和其他强国的反击。

无论如何,大马仍需小心应对,特别是其公民被引渡至美国后,若披露国内政治内幕,届时朝鲜肯定怪罪大马。简言之,大马在此课题上,处理正确。

此外,未来也不排除朝鲜会和大马恢复外交关系,特别是他们体会到需要通过大马,来修复与东盟各国、美国和韩国的关系。大马在美国和朝鲜正式与非正式协商中,常扮演中间人的角色。面对当今的全球外交现况,平壤有必要改变其行为。

作者 : 阿兹祖丁教授(Prof. Dr. Mohd Azizuddin Mohd Sani)
文章来源 : 星洲日报 2021-04-03
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