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林猷荃 | 看待法律，安华像曹操吗？

安华申请免控的内涵，其背后的逻辑，其实就是古代“法不加于尊”的那一套。哪怕披上晦涩的法律名词包装，也难掩其本质。《三国演义》有一段故事。曹操有一回率兵攻打宛城，经过农民的麦田。当时麦子已经成熟，但不巧曹操行军路过，农民不敢继续收割。曹操听闻百姓惶恐，令地方官吏传达，此次出兵，乃奉命讨逆，不得已才经过麦田。为了保证农民财产，曹操下令军队，践踏、破坏麦田者，将斩首惩戒。之后，路过麦田时，兵士还细心用手托着麦子，不敢践踏。然而，当曹操骑马路过麦田时，一只斑鸠突然跳出，吓着曹操的马匹，马随即乱窜，踏坏了一大片的麦田。曹操做状有意自罚，但军中主簿劝阻。曹操提出，他自己立下的军令，自己却不遵守，怎能服众？于是曹操举刀要自刎。此时谋士郭嘉提出：“古者《春秋》之义：法不加于尊。丞相总统大军, 岂可自戕？” 曹操回应，既然《春秋》有法不加于尊之义，他只好免于死罪，但还是割下头发作为惩罚。这就是“割发代首”的故事，被认为是刻画曹操奸诈的实例。后世有人提出，割下头发，对古代人来说，也算是重大的羞辱性惩罚。但在今天强调人人平等的法治社会，凡人犯罪处死，权贵就割发了事，凸显的是封建社会的极不平等。封建过渡到现代，王法过渡到法治，其中一个最重要的标杆，就是法律能否平等对待每一个人。在马来西亚的脉络下，1992年发生的哥美兹事件，考验国家法治。在平民被无情殴打时，法律能否为他伸张正义？事件最后演变为1993年的宪法修正案，剥夺王室之前拥有的刑事与民事免控权。整个体制改革，虽然还是充满了妥协（王室只需在特别法庭审讯），但这确实是马国宪政历史上的一大改革。虽然敦马晚近极端种族言论频频，但也只有具枭雄性格的他创造了这一历史。在“法律面前人人平等”几乎成为普遍共识的背景下，安华向联邦法院申请“免控权”的做法，确实令人看傻了眼，也令他站在浩荡世界潮流的对立面。安华具体向联邦法院提出八大疑问，探讨首相的“免控权”。法庭初步拒绝展延安华被尤索夫起诉性骚扰的民事案，以让联邦法院回答八大疑问。由于安华还会上诉，联邦法院最终可能仍需回应这八大疑问，但法院自然从专业法理来回答。八大疑问涉及我国宪政，民间似乎也是利益相关方，也应该尝试细读，并思考这些问题。安华的八大问题，以及可思考的方向如下：问题一：为了避免诉讼影响首相有效行使在联邦宪法第39，40与43条之下的职责，以及避免影响宪政分权，首相是否应该享有诉讼的免控权？评论：联邦宪法第39列明，联邦行政权是在最高元首的名义下执行。第40条列明，最高元首在行使行政权时，需要依据内阁建议行事。第43条列明首相与内阁部长的委任以及阁职条件。条文完全没有涉及首相可享免控权。如果赋予行政权力，就必须享受免控，那不只首相，所有内阁部长也享有免控，而且权力越大，免控越有道理。权力越大，滥用的能力越大，被无理迫害的几率越小。所以，对权贵要求越高，难道不是才更合理？以“影响行使职责”为借口，就让位高权重者，免于责任，这显然是以巧言令色，来复辟封建。问题二：高庭允许一个，首相合理认为具有不当政治动机的的诉讼得以进行，是否违背了联邦宪法第8条？评论：联邦宪法第8条恰好声明：法律面前人人平等，所有人民享受法律的平等保护。如果首相就有免控，小民没有，这才是妥妥的违背宪法第8条。起诉人是否具有政治动机，可以是判案的考量之一。然而，被告是否真的对起诉人侵权，才是案件重点。若起诉人毫无依据，兴讼纯粹属政治骚扰，法庭自有能力依据证据作出合理裁决。为何要在证据尚未提呈之前，就 [vip_content_start] 以免控权制止？问题三：宪法是否要求法院，对任何针对首相的诉讼，进行诉讼前审查，以初步判断起诉人是否在滥用程序，危害公众利益；并在审查后，提前终止诉讼？评论：现有法庭程序，允许被告针对毫无理据的诉讼，向法庭申请撤销(striking out)诉状。如此，甚至可以在不进入正式程序前终止诉讼。不管被告是凡人还是首相，都有如此权利。换言之，现有法庭程序，其实具备防止滥用司法程序的状况。那么，首相为何应当拥有超出凡人、超出正常司法防卫之外的额外权利？问题四：若允许一项首相已提出证据指称具有恶意的诉讼继续进行，是否将动摇国家重要建制，因而违反宪政的“基本架构原则”（Basic Structure Doctrine）？评论：安华提出宪法的“基本架构”，是一个非常宏大的概念。具体而言，“基本架构”论支持者认为，宪法当中具有一些国会也不能通过修宪修法来更动的基本原则。这包括：宪法当中，保障人民的基本自由，三权分立，以及司法独立的条款。晚近的案例，一些法官以“基本架构”论，宣示法庭的内在权力，挣脱国会立法的限制，进行判案。在著名的英德拉甘地改教案（2018年）当中，联邦法院就是以此，宣布民事法庭可以越过宪法121（1A）修正条款，有权撤销英德拉孩子改信伊斯兰的证书。安华以“动摇国家建制”，威胁宪法“基本架构”，来论证首相免控权的必要。如何联系？确实令人“丈八金刚摸不着头脑”。不过，如果联邦法院最终受理安华的申请，人们期待他有更完整的推论。问题五：在联邦宪法第5（1）条下，现任首相是否享有免于无理、具政治动机、以及会导致声誉与能力受损诉讼的保障？评论：宪法第5（1）条，保障个人的“生命”与“自由”。这正是人类历史上，摆脱威权任意剥夺人民生命与自由的“权利法案”条款。高庭法官罗玛华在裁决提出：迄今为止，宪法第5（1）条款都是用来审理非法扣留，以及国家限制人民自由的案例，不包含保障个人声誉。从赵明福、许景裕牧师到林芫，人民宪政之下的生命与自由权，都没有获得很好的保障。政府领导在这方面没有诚心检讨改进，反而要用此条款，提供有权有势的首相额外的保护，难道不是背道而驰？是可忍，孰不可忍？问题六：允许具政治动机，针对现任首相的诉讼，是否违背联邦宪法第8条，“法律面前人人平等”的保障，以及违背宪法拒斥滥用法律程序的原则。评论：这个提问，与问题二内容类似。安华为何提问两个内容类似的问题，难以理解。但可以重申的是：如果首相享有其他百姓没有的民事免控，那才是违背“法律面前人人平等”的原则（宪法第8条的本意）。问题七：在没有设定起诉门槛的情况下，允许针对首相的诉讼，是否违背建制相称性原则（institutional proportionality），以及会否导致行政权与司法权的失衡，从而危及宪法的“基本架构”？。评论：所谓的“相称性”一般指的是，权力机构所做的惩罚，必须与罪行相应。比方，雇员上班迟到一小时，固然违反雇员守则，但其若是首犯，且未经调查就立马阁职，就是过分惩处，违背“相称性”原则。民事起诉首相，就是“体制性”的不相称？这岂不是拐个弯的说：首相就是有特权，“相称”的对待，就是不能如其他百姓那样，面临起诉？此外，起诉首相就会导致行政权与司法权的失衡，更是从何说起？三权分立，目的就是三权不受其他权力的宰制，并能独立制衡其他权力。人民面临侵权，向法庭提告。法庭依据法律与证据，裁定对错，不问被告身份地位——这才是三权分立的真正意义。不是吗？问题八：法庭是否受宪法第5条制约，必须保护公职人员免于诉讼，以保障他们的“尊严与自由”，以及避免干扰他们执行公务？评论：这提问与问题五也非常类似。联邦宪法第5条关系人们的生命权与自由权。对许多升斗小民来说，面临民事提告，不管是律师费用，以及消耗的时间与心理压力，确实难以承受。即使如此，这还不至于威胁生命与自由。对于位高权重的首相，民事案件更不会夸张到威胁生命与自由。逐一细读与分析安华的八大提问，有人会疑问重重。也难怪有人怀疑这种申请，简直就是在拖延时间。也难怪人们，质疑为何安华不敢面临诉讼？马来西亚各个涉及权贵的法庭案件，往往会有技巧性的策略，包括拖延时间。纳吉SRC案终极审判，竟然出现临阵替换律师，要求展延判案的事件。在观感上，这就是策略性的拖延。不清楚拖延对安华有什么好处。案件越迟开审，戏肉就更接近第16届全国大选。除非，拖延过后，尤索夫会戏剧性的因“某种原因”撤销起诉。更大的伤害是，安华从一个以政治改革为从政精神的人物，变为一个鼓吹权贵具备特权的封建复辟者。安华申请免控的内涵，其背后的逻辑，其实就是古代“法不加于尊”的那一套。哪怕披上晦涩的法律名词包装，也难掩其本质。文中引用的安华提问，来自高庭裁决书。

6月前

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许国伟 | 曹操的智慧，哈迪该学学

先不论伊党凭什么底气要來争首相，自己还没得天下，手下就一群人争着來替你黃袍加身，这根本不是好事，而是捧杀靠害。先说一段往事。在2013年第13届大选前，由公正党、行动党和伊斯兰党组成的民联，对首相人选虽然有共识，但也有小心思。共识是公正党实权领袖安华，为民联的首相人选；小心思是，伊党想推举自家党主席哈迪，为民联首相人选。不仅是伊党的臂膀组织和基层领袖，就连伊党宗教司理事会都直接建议，当民联拿下中央政权，由哈迪出任首相。要知道在第13届大选前，民联如日中天，颇有一举换中央政府的气势。一來，国阵在2008年大选受重创，阿都拉下台由纳吉接棒，而纳吉面对民联的攻击也左支右绌；二來安华在2008年大选后，经由补选重返政坛领导民联。即使是在这样情况下，伊党没放弃觊觎首相大位的心思。对于自家人公开的推举，当时哈迪是怎样回应？哈迪说，先赢下大选赢得国席，才來谈担任首相；他还说，自己对当首相一事没兴趣，最重要是能推动伊斯兰的胜利。哈迪是不是真的对担任首相沒兴趣？多年后，当民联已经瓦解，行动党和伊党也反目成仇。火箭元老林吉祥爆料，指哈迪在2013年大选前派人來接洽他，称安华不是适当的首相人选，要寻求火箭支持哈迪为民联候任首相人选。林吉祥还说，因为火箭不支持，导致伊党跟火箭翻脸。这件事真是罗生门。除了哈迪否认指控，还讥林吉祥想像力太丰富；2013年4月林吉祥还公开称，比起老马和纳吉，华社更愿意接受哈迪为首相。看來，真实情况只有几位当事人才知道吧。有意思的是，如今伊党“争首相”事件再上演。力主这件事的依然是伊党宗教司理事会。不同的是，当年伊党是要跟蓝眼争首相，火箭是支持安华任相；如今伊党要跟土团争首相，民政是力挺老慕任相。先不论伊党凭什么底气要來争首相，自己还没得天下，手下就一群人争着來替你黃袍加身，这根本不是好事，而是捧杀靠害。想当年曹操接到孙权來信，说愿意称臣奉曹操为帝。曹操拒绝了，笑说： “这小子是要把我放在火上烤啊。” 袁绍和袁术的失败，让曹操清楚知道，这政治游戏是怎样玩。当自己还没有绝对势力号令天下时，最务实做法就是挟天下以令诸侯，做实权的大老二。尤其是在一个联盟里，不务实而慕虚名争当首相人选，往往是埋下分裂的伏笔。 2013年大选前的哈迪，面对自己人推举当首相的诱惑，还懂得公开打哈哈说自己没兴趣。就不知道2024年的哈迪，看着伊党跃升为全国议席最多的政党，看着土团势力不如自己，內心会否对首相大位有一丝丝蠢动呢？

1年前

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林家豪／被抹黑千年的曹操

历史上的曹操是个文武双全且拥有雄韬伟略之人。论文，曹操作品豪迈大气、慷慨悲凉，开创建安文学新风气；论武，曹操率军平定北方，阻止北方外族入侵。他用人唯才是举，后世不少君王士子都被他所折服。然而，现在大家对他的印象普遍都是“乱世奸雄”。为什么会出现这样的认知偏差呢？

2年前

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曹操墓举行开馆仪式展出488件文物

中国河南省安阳市曹操高陵遗址博物馆周四（27日）举行开馆仪式，周六（29日）起正式对公众开放，488件有关三国时代魏国奠基者曹操的文物将首度集中亮相。

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