（槟城）数据有多重要？如今，不公及贫穷不只以收入来衡量，不方便取得资讯、无法取得资讯也是一种不公与贫穷。

知识建立在信息之上，信息的基础则是数据。先进国家、知识份子圈子之间都在谈论“开放数据”（Open Data），为何它那么重要？

我们活在资讯爆炸的年代，商业单位之间的“数据共享”，让商人更容易掌握你我的消费型态，主动出击向我们推销产品。我们的手机常接获“大减价”短讯，就是一例。

他们如何取得我们的手机号码？

如果政府开放数据，相信将有助达致永续发展的目标。虽然马来西亚行政现代化及管理策划单位（MAMPU）和马来西亚多媒体发展公司（MDeC）设立了网上数据库（data.gov.my），但我国政府在成为“开放政府”的路途上，仍有一段路要走。

大马仍未达最低门槛

世界在吹“开放政府”风潮。2011年，“开放政府伙伴运动”（OGP，欲知详情可浏览opengovpartnership.org）被推展，当时只有8个国家政府（巴西、印尼、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国和美国）参与，而如今已有70个国家被列名。马来西亚目前仍未达到加入的最低资格。

有助打击贪污

“开放政府伙伴运动”主张政府主动将各类数据公开，开放给社会公众，让任何人都可以自由使用（将数据永久性上载到网上）；支持“开放数据”运动的人士相信，这有助改善政府的行政，更重要的是，可以打击贪污。

“数据”在现今已是非常重要的字眼，它无处不在，就连国外高等学府的新闻系，已提供“数据新闻”（data journalism）课程。

槟城研究院昨日（28日）邀请民主及经济事务研究中心（IDEAS）首席营运员杨淑雯、非政府组织SinarProject（sinarproject.org）代表凯里尔、耶加达Open Data Labs代表迈克针对“开放数据”及“开放政府”这主题主讲。主持人为槟城研究院执行董事兼升旗山区国会议员再里尔。

政府公开数据不多
SinarProject收集入库

2014年的性侵案件中（投报），44.5%涉及16岁以下青年及孩童。

这个资讯其实得来不易。SinarProject代表凯里尔说，因为大山脚区国会议员沈志强在国会中提问，取得详细数据，SinarProject才能够计算出这个结论。

凯里尔说，政府主动公开的数码数据不多，SinarProject须收集各种数据，包括将印在纸上的数据重新输入电脑，集成网上数据库，与所有人共享。

他说，该组织需从各方面收集数据，包括新闻、其他组织的分享，甚至是部长在国会中的书面回答。

他认为最理想的方式是，部长们都交出数码数据，让相关的单位和非政府组织分析。

制定政策需数据支撑

凯里尔说，公众不知道国家在发生什么事，甚至连决策者也不懂国家发生什么事，因为无法取得数据。

他举例，人民不知道国家领导者的背景，比如部长。因为在网上并不能找到领导人的详细履历，例如他们在哪一间大学毕业。

他说，决策者在制定政策时，需要数据的支撑，这将有助行政和拟定有效的政策。

他举例，要改善教育，只了解学校数量和教师人数的分配并不足够，该组织尝试了解某一区的学校数量是否足够，但在取得该区人口数据时面对问题。

比“资讯自由法”更透明
“开放数据”任取用

“开放数据”比“资讯自由法”更透明。

要通过资讯自由法取得数据或资料，须向政府申请，但在“开放数据”运动之下，数据和资料都已在网上。

迈克说，印尼也有“资讯自由法”，但问题是很少人懂得如何申请，而且程度麻烦且复杂，导致人民不热烈参与。政府的所有数据原本就应该公开，除了一些机密资讯。

他说，不公及贫穷不只以收入衡量，如今，不方便取得资讯、无法取得资讯也是一种不公与贫穷。

他说，政府的数据其实由人民创造，由人民拥有，且因人民而存在。

凯里尔说，公众不知道国家在发生什么事，甚至连决策者也不懂国家发生什么事，因为无法取得数据。（图：星洲日报）

迈克说，政府的数据其实由人民创造，由人民拥有，且是因人民而存在。（图：星洲日报）

SinarProject根据沈志强在国会中提问取得详细数据，才能够计算出这个结论。（图：星洲日报）