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23/02/2009
政府与市场之外.可以有第三条路吗?
作者: admin

金融海啸肆虐多月,不但未见其止,反而愈演愈烈,连全球市值最大的银行─花旗银行(Citigroup),也要美国政府注资相救。接着则是美国的汽车工业,也濒临死亡,关系到400万工人的生死。

问题是:政府频频出手,在大衰退中,等待救济的私人企业那么多,政府能负担得起吗?现在,航空业、旅游业、零售业、物流业……都在亏损中,政府如何相救?何况,美国政府自己已债台高筑,唯一的办法是印制美钞。这更危险,最后将导致美元崩溃,难道美国政府不知道吗?

注不注资?政府别无选择

但是,情势严峻,若政府不注资,让这些庞然巨物倒下,所引起的社会动荡与政治不稳,谁也不敢冒险。想不到戴卓尔夫人的名句TINA(There is no alternative)(别无选择)如今竟用在与新自由主义背离的政府行动上,可谓讽剌。

原来,当年(1979)戴卓尔夫人高举新自由主义的旗帜,把国有企业、公共服务行业,大力进行私有化,放宽管制,减税,一方面削减福利开支,打压工会,一切交由市场调节。她当时就是使用这一句话来表示她的决心。第二年,里根就任美国第40任总统,亦推行同一政策;他们两人互相呼应,制造了所谓“戴卓尔─里根时代的革命”。英美经济的确由此一度好转,楼价和股价市值都向上冒升,但也同时制造出楼市和股市的泡沫,终于在去年开始爆破。

这可以说是新自由主义理论的破产。他们迷信市场力量,认为市场是公正的;虽然在博奕中有输家,但博奕的双方都是平等的,而且是自愿参与的,那么便要接受博奕的后果。

按照这一观点,企业经营失败无理由要政府负责、或动用社会资源去拯救。新自由主义者反对政府对市场作任何形式的干预,认为经济事务只能交给市场解决。但市场是什么?市场其实只是一些形式的、调节博奕双方的规则,并不具有实质内容,所以在博奕的时候,真正起作用的是亚当史密斯所说的“看不见的手”。这是什么?这是指人人都会关心自己的利益和争取自己的利益,当时人自然会想尽办法。

干不干预?史密斯凯恩唱反调

为了获取更大的利润,史密斯主张政府要减少干预,清除贸易壁垒,废除关税,使以个人主义为基础的企业可以自由竞争。这是早期的自由主义,也是古典自由主义。但到了20世纪30年代,也是由于股票崩盘、借贷紧缩、银行倒闭、工人失业,而产生大萧条(Great Depression)。为了挽救经济,凯恩斯主义应运而生,主张动用政府的力量对市场进行调节,扩大财政开支,提供就业机会,以促使经济回升。

这是一种宏观的经济学,因为政府要进行干预就必须掌握生产资源,而且有权控制价格。不过,政府的手伸得太长了,与史密斯的古典经济学明显有抵触。随着贸易的扩大,技术的进步,生产力的提升,资本主义要实现更大的资本累积,政府的干预就变得不合时宜。

从40年代二次大战结束,新自由主义抬头,著名的经济学者海耶克(F.Hayek,1899-1992)发表《到奴役之路》,不但对乌托邦式的计划经济大加挞伐,对任何企图干预巿场的做法都大加反对;所谓“小政府、大巿场”的基调就是这样开始定下来。戴卓尔夫人和列根都是海耶克的信徒。

古典及新自由主义皆有致命弱点

但是,不管是古典自由主义还是新自由主义,他们都有一个致命弱点∶就是无法自我完善。他们虽能搞活经济,办法就是靠开动人性谋求私利的马车。但因为源头狭隘,欠缺个人利益以外的关怀,终于使巿场变成一个杀戮之地,而且制造出更多和更大的不公正。为了获取更大的利润,什么手段都可以使出来。

这次雷曼债券和许多行银衍生工具的设计,不正是这些金融大鳄的杰作吗?他们利用精密的科技计算机率,利用购买者的无知和小小贪念,利用法律所给于的最大的自由,使自己赚到钱之后还可以逍遥法外,结果危害整体。

海耶克说∶参与博奕的人应该接受任何后果;这是博奕的道德。问题是博奕的过程并不公正,巿场机制只能调节价格,不能保证双方的平等地位,更不能控制因博奕而引起的危机(如贫富悬殊、社会动荡)。

经济政治如何平衡?

所以,当危机到来,谁能挽救呢?除了政府尚有调动资源的力量之外。80年前的大萧条和今日的金融海啸,最后还不是乞怜于政府吗?自由主义若不反省自身的局限,以为经济事务只能通过巿场解决,那就很幼稚了。他们赚到一点钱的时候沾沾自喜,以为是自由贸易之功;当一切空子都钻尽之后,愚人者亦自愚,危机到来却束手无策。经历了两次灾难,还不痛悔吗?

当然,事事要求政府干预也不是办法,人毕竟爱自由;而且,把权力还归政府,很容易造成官僚主义和官商勾结。那么,能否在政府和巿场之间有第3条路?如曾特首所提出。不过,要知道这两者之间(凯恩斯与海耶克)很可能没有通约性,怎能以模糊的“中庸之道”来代表呢?若以“两者相加除以二”来思考就太简单了。

我以为这一矛盾的解决,不能只在这两头上想。正如历史所昭示∶经济手段不能解决的,只有祸延政治;但政治权力过大,又使人害怕。从右到左,又从左到右,造成不稳定,反反覆覆,何时了结?亦如资本主义与社会主义,互相循环。有人说∶这是辩证发展;其实是怪圈。所以必须从这两者之外找寻资源,才能解决。

那是什么?那就是人的素养。无论什么活动,经济也好,政治也好,离开人的素养,一定沉沦向下。自由主义者只认识私利,虽能开发市场动力,终必闯祸。所以能否在经历这一次惨痛教训之后,产生一套人文主义的经济学,以成己成人的德性从事商业活动,如中国过去的儒商,虽亦赚钱,但不取无义之财。当国族有难,则倾家以献。培养出一种超越于财富的价值观,以为人生信守,这样经济的运作才能回到它的轨道。

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