热切期待大选来临并且反复考虑要把票投给谁的当儿，“政党有办法改变吗？”是许多国人都思考过的问题。

我的回答是：是的，当然有办法改变。不过有的时候，他们需要遭受失败，沦落在野后才会痛定思痛，东山再起。

且看在1996年将政权输给印度人民党（BJP）的印度国大党是如何在2004年强势回归的。

的确，国大党也许会在下届大选中再次与政权失之交臂（预计在2014年举行），但他们无疑会洗心革面（领导转型的不是拉胡尔．甘地就肯定是他的妹妹普里扬卡（Priyanka），而且依然在印度政坛里占据一席之地。

最近的例子是日本的自民党（LDP）。多数分析人士在2009年安倍晋三与自民党惨败后逐渐将他们淡忘。时至今日，安倍晋三与自民党均重新就任，决意按照他们认为合适的方式重塑日本的经济与国防。

然而，执政党在大权旁落后重振旗鼓最显著的例子其实发生在墨西哥。

去年12月，大约在安倍晋三卷土重来之际，46岁的墨西哥州前州长培尼亚．涅托（EnriquePena Nieto）宣誓就职总统。

培尼亚．涅托来自革命制度党（PRI）。该党在2000年的总统选举中败给国家行动党（PAN）的福克斯（Vicente Fox），结束了长达71年的统治。

革命制度党透过大规模的贪污舞弊维护政权，以致来自秘鲁的诺贝尔奖得主马里奥．巴尔加斯．略萨（Mario Vargas Llosa）称之为“完美的独裁政权”。

的确，革命制度党更像是建立在投机主义，而非意识形态上的，尽管该党的干部声称这是一个左派政党。当然，与工会保持密切（近乎共生）的关系有助于持续取得选民的支持。

相反地，革命制度党也造就出大量的亿万富翁，最显赫的莫过于斯利姆（Carlos Slim）。1990年，他们推行了一连串的私营化计划，其中包括墨西哥电信（Telmex）。电信业务是斯利姆巨额财富的根基——目前身家估计超过730亿美元。

然而，墨西哥的电话费是世界上数一数二的贵，因为斯利姆的墨西哥电信和美洲电信（America Movil）这两个集团分别控制了国内固定电话和手机市场的80%和70%份额。同时，另一位富豪，媒体大亨埃米里奥．阿卡罗加（EmilioAzcarraga Vidaurreta）的媒体公司Televisa控制了国内商业电视市场的60%份额。

因此，培尼亚．涅托胜出引起了部份墨西哥人的焦虑：他们会不会走回过去滥权的旧路？

然而，这位风度翩翩的新总统令人们大为惊叹。

他走马上任后的第一步是说服国内其他政党签署共有95项条款的《墨西哥协定》（Pact forMexico），共同承诺推动系列全面改革，如让当局可以更轻易地解雇表现不达标的教师，对食品与药品征收增值税以提高国家收入，以及更加透明地处理地方政府财务状况等。

先不说漂亮话，培尼亚．涅托证明了他有勇气完成整个改革议程。

他将墨西哥势力强大的教师工会主席埃尔芭．埃斯特．戈迪略（Elba Esther Gordillo）关进监狱赢得了人民的赞赏。据说，遭盗用的公款高达1亿6千万美元。

有“国民教师”（The Teacher）之称的戈迪略曾经是个谁都碰不得的人物，而且对教育改革百般阻挠。

此外，培尼亚．涅托预计将会开放墨西哥备受看好的石油工业。如今，国内石油工业在墨西哥国家石油公司（Pemex）的控制下停滞不前且表现欠佳。具体情况仍未明朗，但应该会包括开放外资进入。

培尼亚．涅托也宣布透过限制电信公司最多只能持有50%的市场占有率及发放两家新的电视网络的特许权，并且禁止Televisa公司投标等方案打破斯利姆与阿卡罗加的垄断。

他也对革命制度党干部软硬兼施，要求他们赋予他更多的权力以调整党内的能源改革及增值税政策。

革命制度党在增值税一事上改变立场是一次充满戏剧色彩的逆转，因为该党在下野时期是诸如此类措施的铁杆反对者。

当权派成员——包括墨西哥国家石油公司工会领袖卡洛斯（Carlos Romero Deschamps）（有趣的是，此人也被指行为不端）和斯利姆——在认识到培尼亚．涅托的改革决心后，都联合起来替他的改革方案背书。

这位总统坚定的政治信念证明了，无论是左派还是右派，抑或党内还是党外的既得利益集团施以的压力都是有办法抵抗的。

的确，培尼亚．涅托愿意以国家利益为先的做法值得表扬：讽刺的是，将受改革行动影响的Televisa公司是革命制度党的盟友，一直以来为该党提供有利的报导。

这位总统在上任不久后随即着手改革展现了过人的勇气，证明了如果一位领袖有心投入任何形式的改革议程，当机立断是不可或缺的一点。

这些改革方案是否能全数落实确实还有待观察。虽然如此，在培尼亚．涅托的领导下，墨西哥要突飞猛进不是不可能的事。

政党是有办法改变的，更多时候，刺激政党改变的正是遭受挫败的经历。各位国人，自己看着办吧！（译：曾慧金）

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