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17/09/2014
林瑞源.强化机制,遏制人性弱点
作者: admin

小六评估考试(UPSR)接连发生泄题事件,让国人深感羞耻,必须有人负起责任、受到惩处,否则难以向47万3千175名名考生交待。

令人纳闷的是,泄题事件是存在许多年的人为纰漏,但是副首相兼教育部长慕尤丁却说,科学及英文试卷泄题,是一项冲着他及教育部而来的抹黑阴谋。

如果泄题是一项阴谋,警方和教育部应揪出幕后黑手,然而逾20年来发生多次泄题事件,却从来没有任何部长或高官做出类似指责,难道这次情况比较特殊?教育部应清楚的解释。

这么多年来频频发生政府考试泄题事件,显示在出题、印刷及包装、运送及保管的过程中出现了漏洞或松懈的情况,但官员却没有严正看待,以致一再泄题,让一代又一代的考生承受精神折磨和心理压力。

泄漏考题或许是少数害群之马所为,然而却造成庞大资源及时间的浪费,比方说这次考试涉及逾43万名考生、5万1千438名监考教师及8千299个考场,科学及英文科的重考,就耗费巨大的社会成本。

每次泄题事件发生后,正如发生其他事故一样,有关部门就会成立独立委员会,进行调查和整顿标准作业程序云云,但是整顿从来没有效果,纰漏继续出现,政府部门就一直在做同样的工作。

也有人说,有需求才会有供应,是市场需求才导致泄题事件一再发生。

这简单化了问题,也把泄题者应负的责任,推给学生、家长及补习中心。

UPSR泄题事件,显示政府忽略了利用机制来杜绝舞弊的环节。严谨、互相监督及赏罚分明的机制,能够及时自我纠正,同时杜绝舞弊行径,确保工作零错误。

纳吉推动政府转型计划,是希望提高政府部门及公务员的效率,不过效率不应只是以处理的数量、缩短多少的时间来衡量,也应该包括减少出错率。

许多政府机构都缺乏严谨的机制,即制度化处理事情的方法;部长经常强调的标准作业程序(SOP),只是一种作业程序,它缺少了各种监督的手段,也经常会因为个人的随意调整和疏忽,而出乱子。

人都有惰性,贪婪、贪方便也是人性的弱点,因此政府必须用机制、制度化来遏止工作上的马虎、舞弊和浪费。

如果教育部考试局有良好的机制,上层就可以及时发现准备考卷过程中所出现的漏洞,或者是利用层层监督的方法,杜绝舞弊行径。

泄题事件也让我联想起反贪污委员会最近侦破近年来规模最庞大的官商勾结走私烟酒案,并逮捕24人,其中12人是关税局各级官员,包括一名州关税局局长。

这不是反贪会第一次调查关税局,反贪会在2011年3月28日,也连同多个政府机构调查全国25个关税局分局,此案后来因为发生雪州关税局官员在吉隆坡反贪会总部坠楼身亡的事件,而不了了之。此外,其他执法机构的官员也不时被指涉嫌贪污,譬如移民局。

反贪会这种不规范、不定时的调查方式,如何能够遏止贪污?以反贪会的人手,也不足以监视150万名公务员。

所以,强化机制才是杜绝和减少舞弊、知法犯法、浪费及疏漏的最有效方案。

没有针对问题的症结,政府单位就会持续出乱子,让部长疲于奔命。

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