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12/10/2016
惟诚‧水门案与反贪会
作者: bslim

近期的沙巴政坛很不平静。先是由前巫统领袖沙菲益入主了一个几近冬眠的政党,再吸引几位巫统党员跳槽。当然,舆论的反应对沙菲益的动作会较冷淡,因为他与国丶州巫统领袖的不咬弦早已众所皆知,再加上之前还和巫统元老派风风火火地向当权派逼宫,坊间对其已预料其最终将另起炉灶。执政联盟闹了一阵,就轮到了公正党沙州主席拉京奥津,其宣布另组新党,再有在野议员退党,令沙在野版图出现震荡。

正当舆论惊魂未定,反贪会在上周又突然展开“关水喉行动”,大举搜检沙州水务局,并逮捕丶扣留了包括水务局正副总监在内的数名嫌疑人,起获总值过亿的贪污罪证,而在调查过程中,这批官员还被揭发涉嫌私吞联邦政府拨给沙水务局用作水供工程逾60%的款项,举国哗然。根据反贪会副主席阿占巴基的说法,这是反贪会在去年10月循着民众线索暗中调查达1年的成果,更是该委员会成立49年来所查办过最大单的官商合污案之一。

反贪会在近期经历重大人事变动。原任主席阿布卡欣,以及两位原任副主席,即苏克里和慕斯达法都已陆续退休,让反贪会领导曾出现史无前例的大洗牌。接着,国家税收执法队(NRRET)主任祖基菲在8月1日接棒主席,而反贪会调查主任阿占巴基和社会教育主任沙顺巴哈里则在上周二才正式接任副主席。这个新团队,站在隔天展开的“水门行动”所起获的罪证中,有让民众眼前一亮。论表现,此案确实能让民众对反贪会改观,但论事件,却又让民间产生无限遐想。

甚麽遐想?原本看起来只是很简单的“抓大鱼”,若配合州政坛的时局发展,确实难以让人相信当中没猫腻。沙副首长兼基建发展部长拜林吉丁岸在“水门案”曝光後,迅即将责任抛给联邦乡村及区域发展部。由於上述工程在2010年展开,而沙菲益是时任乡区部长,再加上反贪会怀疑涉贪官员在当时即已利用家族成员的至少38家公司和代理有系统的敛财,这事发年份与沙菲益的任职年份的不谋而合,让其成为此案的舆论焦点之一。

由於沙菲益的政治背景,以及其近期在全国和州政坛所掀起的政治风波等各种因素,经由拜林的声明,整起事件就蒙上了一层政治色彩。尽管沙菲益指责拜林的声明有政治企图,反贪会也没有针对拜林的声明传召沙菲益,政府和巫统暂时亦无其他表示,但这单被媒体称为“33亿水门案”的滥权案发展至今,显然越来越精彩,进而产生政府貌似通过反贪会在对沙菲益秋後算账的想像空间。民众会做这样的猜想是预料之内的,因为拜林的指控会令坊间感觉事有蹊跷。

当然,无论是拜林的指控,还是沙菲益的喊冤,都不是我这次想谈的,因为我始终对反贪会的调查程序较有兴趣。正如前文所述,此案显然已牵出政治阴谋论,而民间之所以会有这方面的想像,肯定是因为人们搞不清楚反贪会的作业程序,如反贪会在甚麽情况丶标准和条件就所获投报开档调查丶展开执法等,这因而让民众很困惑,何以这边有官员滥权被捕,那边有官员买贵了丶收佣了,却无人必须负责,让总稽查司报告年复一年的出现令人傻眼的采购活动。

在这样的背景下,群众看到“水门案”,难免会感觉反贪会持有双重标准,甚至有协助当权领袖铲除政敌之嫌。

因此,反贪会此刻确实需要趁着水门案和新团队所引发的关注,向民众清楚交待开档调查丶起诉涉贪官员所需要的条件丶理据和标准作业程序,通过程序透明化丶标准化来改变反贪会的形象,以便从中切割政治丶提高执法效率,更何况,反贪会在反贪会法令第7(c)条文下已被赋予调查官方机构的主动权,这权力更应获得善用,让更多滥权贪官无所遁形。

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