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21/05/2018
张晋玮‧废除消费税宏观论
作者: lostliew

新政府毫不延迟兑现承诺,消费税(GST)将在6月份降至0%,它将被服务税(SST)取而代之。废除消费税的话题向来具争议性,笔者在3月19日的专栏里也表达过废除消费税的挑战。

支持废除消费税的言论认为政府可以通过其他途径填补收入空缺,一者,向瑞士、新、美各国追回之前在一马公司丑闻中流出的资金;二者,通过有效执政和财务管理开源节流;三者,部份废除消费税带来的损失可以由服务税抵消。

从经济角度看此事,服务税取代消费税将造成超过200亿令吉的收入真空,一马公司丑闻的资金又不知何时才能回归大马,担忧消费税影响大马经济的言论并非没有道理。但从短期而言,世界经济大环境对大马有利,新政府有机会借此机会渡过难关。

原油和消费税有着微妙关系,两年前,国际原油价格暴跌,大马收入面临冲击,马币严重贬值。当时,消费税刚出炉,它弥补了政府因为原油价格暴跌造成的收入损失,成了大马的及时雨。两年后的今天,消费税被废除,国际原油价格却因为近期美国有意对伊朗实施新制裁而攀升,这犹如消费税功成身退,换上原油来拯救经济。

此外,希盟政府新官上任,赢得全民信心。大选后第一天股市开盘,外资流出,但国内投资者却踊跃参与,股市最后不跌反升,由此可见,国民信心的威力不容忽视。

在国民生活负担沉重之时,废除消费税深得民心,若物价下调,人们信心更上一层楼,此举有助刺激经济。如此以来,经济增长也能抵消国家因废除消费税而导致的收入损失。

短期而言,废除消费税并不足以冲击大马经济,但从中长期看,情况就有所不同。

虽然消费税的收入可以用其他途径弥补,但它无疑会拖慢政府解决财赤问题的进度。自2008年环球金融风暴以来,新兴国家纷纷举债救经济,它们的债务占GDP比例从当年的35%左右上涨至今天超过50%,而大马目前为51.1%。

经济灾难平均每7到12年发生一次,距离上一次的金融风暴已10年之久,要在下一次灾难避过一劫,大马需要与时间比赛,在灾难前把债务降至合理水平。废除消费税对此毫无帮助,情况就像有人欠钱,每个月又入不敷出,还坚持送孩子到名校就读,被逼承担昂贵的学费。即使学费勉强应付过来,一旦遇到公司裁员,一家人的经济必然陷入困境之中。

除了经济灾难,美国日益收紧的货币政策也为新兴国家带来中长期的风险。市场预计美国央行会在明年底之前加息最少6次,高利率可能引起资金回流美国,这会为新兴国家带来多方面的经济冲击。首先,新兴货币会面临贬值的压力,股市会缺乏动力,拥有外币债务的企业在还款方面会受压。据报道,大马有66%的外债属于外币债务,欠债者以银行业和私人企业居多,若受到以上外围因素的冲击,大马经济必受拖累。到时,政府需要充裕的资金挽救经济,如今少了消费税,政府要累积资金未雨绸缪就会变得更加困难。

由此可见,废除消费税在短期内可能对国家的影响有限,但长期而言却会成为政府减少债务和累积资粮的绊脚石。即使一马公司损失的资金及时收得回来,那也是一次性的收获,而废除消费税导致政府的收入减少却是永久性的损失。

改朝换代至今,新政府一一兑现大选前的承诺,这令国民对国家信心大增。接下来需要考虑的,是如何兑现一些长远的承诺,如何将大马打造成为一个国富民强的国家。

新政府背负着多年累积下来超过6800亿令吉的债务,下一个全球经济灾难又日益逼近,为国家减债刻不容缓。

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