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28/05/2018
杨微屏·18vs18后遗症缠吉打政权
作者: bslim

18vs18后遗症未了,吉打州议长“难产”再面临考验,希盟掌州政权后一波接一波挑战浮现。

吉打州是首相马哈迪领导的土团党的堡垒区,希盟旗下领军变天,偏偏在吉州就是跨不过多一席,陷入希盟18席、伊斯兰党15席、国阵3席的局面。

吉州共有36州席,希盟最终没有拉拢到反对党议员跳槽,伊党和国阵看在两党议席加起来也只得18席,达不到19席简单多议席优势而没有结盟,结果希盟在寻求吉打苏丹首肯下以18席执政,缔造吉打州甚至全马有史以来第一次以不足简单多议席执政的记录。

然而吉大臣慕克力和10名希盟行政议员宣誓组政府后,却面临委任吉打州立法议会议长的考验。希盟作为执政党坐拥18席,伊党加国阵共18席位,未来在州议会寻求通过法案或动议时,如果反对党有心刁难,议会内投票结果难免又上演18vs18的僵局。

根据议会常规,议长有投票权,因此希盟若要预防未来在议会内投票时朝野票数打平手,争取议长一票是解决问题的策略。

议长人选可以从中选州议员之间遴选,也可委在大选中落败的国会议员出任,以执政党争取议会表决时多一票形成19票优势而言,委任落败国州议员出任议长是策略性选择。

2008年民联吉州政府赢取22席执政,委任落败的伊党国会议员莫哈末依沙为议长。2013年国阵以21席重夺吉政权,同样委任落败的国会议员罗再沙菲岸出任议长,显示吉州议长已有此先例。

不同的是今次18对18的尴尬局势,使得希盟在未占人和优势下,必须预先和伊党及国阵沟通,寻求一致支持另委的议长人选。

根据吉打议会常规的遴选议长条文,议长人选是在议会中由候任议员决定即可,若有超过一名议长候选人,则需要全体州议员以书面投票决定人选,若开票后发现票数相同,则必须再度投票,根据州议会里的执行秘书指示,直至用任何方式来解决议长人选问题为止,避免僵局阻州行政和发展顺利运作。

慕克力声称已会见国阵议员,并将寻求和伊党领导层会面,而伊党吉州主席阿末法古拉兹已发文告暗喻会让遴选议长人选程序顺利运作,因此慕克力当下颇有信心可在候任议员间解决议长人选问题,不需惊动吉打苏丹。

议会常规的遴选议长方面没有直接提到类似18vs18的僵局,只是表明“二度书面投票后若票数相等,必须用任何方式直至解决议长人选问题为止”。

一般以吉打组织州政府法案37(2)(a)条文为参考,如成立州政府或大臣人选,不能获得大多数人支持通过,其他两个选择是交由王室协调,或解散州议会进行重选。

吉打议长人选问题,浮现的是希盟以18席在吉打执政的不稳定政权,在当前及未来几年都陷入随时面对危机的战战兢兢。而国阵3名州议员的立场,以及伊党暧昧的局势,都是吊诡的变数危机。

伊党当前手持不多不少的15席,考量到任何变动和结盟,碍于希盟中央和州政权同步下,难突破僵局以从中获利,相信在议长人选方面所持立场,大多数会放软态度。

解散重选,目前相信不是伊党和国阵有把握面对的局势,以中央政权优势及选民对希盟政府当前的热烈反应,若吉州重选反而使得伊党和国阵担心会失去手上原有议席。

然而,议长问题即使顺利解决,长远来看吉打政局未来难免会再浮现各种争议。尤其吉打反对党18席全然是巫裔和穆斯林,希盟议员也以巫裔为多数,未来在吉州议会如触及宗教政策的法案或动议时,或会埋下伺机待发的伏笔,强调全民政策的希盟政府或随时面对类似的挑战和为难,一再考验处理危机的智慧。

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